韩佳芮

北方民族大学，宁夏　银川　750021

*2015年北方民族大学研究生校级创新项目，项目题目：《立法法》的修改与实施条件(项目编号：YCX1514)。



对新《立法法》中“赋予设区的市地方立法权”条款的几点思考

韩佳芮

北方民族大学，宁夏银川750021

*2015年北方民族大学研究生校级创新项目，项目题目：《立法法》的修改与实施条件(项目编号：YCX1514)。

摘要：新《立法法》颁布以后，地方立法的积极性随着地方立法权的扩大有所提高，但是与此同时也产生一些新问题，给地方立法权在地方的实施带来了新的要求。本文通过分析新《立法法》中赋予设区的市地方立法权的相关条款，探究赋予其权利在现实实行中的问题，并就如何切实有效的行使地方立法权提出建议。

关键词：《立法法》；设区的市；地方立法权

一、新《立法法》中赋予设区的市地方立法权的意义

《立法法》已实行了十五年，它在完善我国法律体系建设中起到了极大的作用，但随着情况的变化，相应的法律法规也必然随之变化。为了使法律能够实际满足人民需求，《立法法》的修改就有了必然性。近几年，随着城市化进程的日益加快，我国各个城市之间发展不均衡现象愈发明显，对于城市发展所采取的措施亦都存在不同，因此也不能在指导层面上从一而论。而在严格限制立法权限的情况下，地方如若想获得更大的立法空间，就势必需要在一定层面上合法合理的突破创立；但是由于依据上位法制定的红头文件存在着诸如层级效力不高、质量难以保障、权威性和稳定性差等弊端①，使得地方在开展地方建设活动中还存在着许多问题。……