刘传刚　付正婷

辽宁师范大学法学院，辽宁　大连　116081

*辽宁省社会科学规划基金项目“辽宁省农民工诉讼法律援助制度研究”(L11DFX014)。



城镇化进程中农民权益保障问题研究

刘传刚付正婷

辽宁师范大学法学院，辽宁大连116081

*辽宁省社会科学规划基金项目“辽宁省农民工诉讼法律援助制度研究”(L11DFX014)。

摘要：现阶段我国城镇化进程中，农民权益保障问题正日益凸显。本文在把握城镇化农民权益保护现状的基础上，结合我国城镇化的实际状况对农民权益保护出现的种种问题进行分析，对完善城镇化建设过程中如何保护农民权益提出建议。

关键词：城镇化；农民权益；保障

一、城镇化进程中农民权益保障问题分析

新型城镇化建设中，农民土地权益、社会保障权益、教育权益等仍旧缺乏统一的法律规定和政策保障，“农民问题”层出不穷，极大地阻碍了新城镇建设的脚步，不利于社会的和谐进步。

(一)农民土地权益保护问题

由于农村土地保护的法律政策仍不完善，新城镇建设中农村土地纠纷层出不穷。原因如下：

1.征地范围不明确

《土地管理法》规定，“国家为了公共利益的需要，可以依法对集体所有的土地实行征收。”然而纵观各法，针对“公共利益”均无明确界定，司法实践也漏洞百出，许多地方政府部门在土地征收时肆意扩大“公共利益”范围，与开发商相勾结，利用“公共利益”的旗号强行征收农民土地用于商业用途。但基于当地政府的庇护，被征地农民根本无法搜集证据提出异议，只能眼睁睁看着自己的“命根子”被收走而无处诉求。……