王欢喜 王正明

贵州财经大学，贵州 贵阳 550000

一、选题背景及意义

2004年2月21日，温家宝总理在中央党校举办的省部级主要领导干部“树立和落实科学发展观”专题研究班结业式上首次提出“努力建设服务型政府”，这是适应世界民主潮流之举。

由于我国的电子政务起步相对较晚且服务型政府建设和电子政务的融合仍然需要一个漫长的磨合期。

二、国内外研究现状

(一)国外研究现状

道格拉斯·福尔摩斯在他的专著中曾经提到:政府推行电子政务主要是为了达到三个目的:“第一，降低政府行政成本，进一步提高政府管理效率;第二，顺应公众的需要，使政府和公众的关系因为电子政务的关系得以改善;第三，通过电子政务的有效实施加快经济发展的步伐”。

美利坚合众国匹兹堡大学教授彼得斯先生(2001)—方面分析了传统公共行政模式所存在的缺陷，另一方面他又对现代的公共行政模式进行了展望。

外国政府对于电子政府的建设主要有四个方面的大体的趋向:第一，电子签名的有效性，信息披露做出规定或司法解释，是目前的法律和法规的电子政务的核心问题;第二，其作为一种社会底层阶级用于增加社会资本的有力途径，究竟是对公共管理制定的重要性和内容产生方式有何种影响;第三，电子政务的发展方向，即是未来将从互联网上的在线服务，实现政府信息公开，政府的服务职能的整合也对此有所强调。第四，如何平衡安全与开放也是一个有待研究的重要问题。……