邰相瑀

辽宁大学，辽宁沈阳 110036

中国古代监察制度概述

邰相瑀

辽宁大学，辽宁沈阳110036

我国古代监察制度历经先秦、秦汉、三国两晋南北朝、隋唐五代、宋元、明清各个朝代，其间的制度演变呈现出不同的特点，对历朝历代的封建统治和君主专制产生深远影响。

中国古代监察制度;监察权;君主专制;皇权

一、我国古代监察制度的发展阶段

夏商周三朝，我国阶级统治处于初创时期，监察体制仍处于萌芽阶段。夏代设置啬夫作为监察官，但此时还没有形成监察制度。到了周代，尤其是春秋战国时期已出现了御史制度，监察百官的权力第一次有了体制的保障，御史及其属官、胥吏代表国家行使监督职权。

秦代建立三公九卿制，丞相、太尉和御史大夫位列三公，监察长官与行政长官、军事长官平起平坐，可见封建王朝对监察制度的重视。汉初承袭秦制，依然将御史大夫作为三公，经过几代皇帝之后，监察制度在御史大夫之下又设置司隶校尉、丞相司直和谏议大夫，地方设置刺史。东汉建立后，中央设置以司空为首的御史台，较前代更为专门化、规模化，同时，加大地方刺史的权力。因此，在秦汉统治的四百年间，中国已经形成较为健全的监察制度。

在经过三国两晋南北朝的大分裂后，隋朝着手重新建立监察制度，设置三省六部制的同时，恢复了御史大夫和御史台的监察官制。唐代沿袭旧制并将该制度进一步发展，中央设置御史台，将其作为最高监察机构，同时御史台下设台院、殿院、察院，将监察机构进一步扩大，以此来强化君主专制，更好的为皇权服务。……