廉波 李尚

北京警察学院，北京 102202

网络谣言刑事程序规制

廉波 李尚

北京警察学院，北京102202

互联网的迅猛发展导致网络谣言的泛滥，网络舆论场的监管面临很大的挑战。治理网络谣言需要法治思维，走法治化之路径。网络谣言犯罪是一种新型的犯罪形态，在刑事程序控制方面，应严把刑事立案标准、明确刑事案件与行政案件以及刑事自诉与公诉案件的界限;规范网络谣言造谣、传谣者身份认定程序，网络电子数据收集与运用程序，谣言认定及危害后果评估程序，通过刑事程序的规范化来推动网络谣言治理的法治化。

网络谣言;刑事;程序;规制

一、引言

自媒体时代，人人都可以成为信息的发布者、传播者，每一个账号都可以成为一个微型媒体，随着QQ、微博、微信等社交工具的日益普及，言论传播速度飞速增长，而与之相伴随的就是谣言的泛滥。与传统型犯罪相比，网络谣言对社会的危害具有间接性的特征，谣言从滋生、传播到危害结果的发生也相对滞后，这些外在的特征弱化了人们对网络谣言社会危害性的评价。近年来，随着研究的不断深入，对网络谣言犯罪本质的认识不断清晰。2013年9月9日最高人民法院和最高人民检察院联合发布了《关于办理利用信息网络实施诽谤等刑事案件适用法律若干问题的解释》(以下简称《解释》)，该解释划清了网络谣言罪与非罪的界限，为打击网络谣言提供了法律依据。但是，打击网络谣言刑事程序方面还存在诸多问题亟待解决，通过调研，本文梳理当前公安司法机关在办理网络谣言案件中存在的问题，并提出了相应的建议。……