文/本刊记者 黄 颖

选好“两新”党建“领头羊”

文/本刊记者 黄 颖

“两新”党建关键在人，如何实现党建工作参与主体“内力驱动”，使之发挥最大效力成为一项紧迫课题。

“珍惜学习机会，放下事务、放下架子、放下杂念，学有所获，学以致用，提高决策的科学性，以党建为引领不断促进企业持续快速健康发展。”去年11月2日，在达州市“两新”组织高端人才培训班开班仪式上，“两新”党工委书记李泽民对所有参训学员提出了这样的要求。

近年来，四川省非公有制经济快速发展，已经成为全省经济的重要力量。全省各地着力于加强非公企业党务工作者队伍建设，为促进“两新”组织转型升级、提升“两新”组织整体水平打下基础。

新党员入党宣誓

选经得起考验的党建人才

“以前会被‘问倒’，但现在可难不倒我了。”去年10月30日，四川汪洋能源股份有限公司党群办主任、机关党支部书记刘世君成为仁寿县首批“考试通过”的9名“两新”组织党支部书记之一。仁寿县近期在全县196名“两新”党组织书记中，分批开展基层党组织发展党员工作相关知识测试。

一份有90道考题的能力测试考卷，主要围绕党章和《中国共产党发展党员工作细则》相关内容，设置了填空和简答等题型，对发展党员的基本原则、基本条件、程序步骤，党的群众路线的主要内容，党员八项义务，非公企业党组织书记如何做好群众工作等知识进行全面测试。

党组织书记的履职能力关系着党组织的凝聚力。非公企业党组织开展活动难度大，相当一部分人员为了生计或忙于经营管理，对开展党建工作不感兴趣，甚至不理解、不配合。如何更好地建设非公企业党组织，需要党组织书记对党务工作的熟练把握。

此外，不少市州还实行非公企业党组织书记资格证书制度，从党性修养、能力素质、党务工作等方面细化资格认证标准，严格申报和考核，并建立退出制度。2013年，全省已有2100多名企业党组织书记取得资格证书。

选派人才 助力党建工作

搞好党建工作，仅仅依靠非公企业本身是远远不够的，还需借助外力，合力共赢，共同构建非公党建新格局。党建指导员、联络员、派驻“第一书记”等助力非公企业党建工作的形式在各地有效实施，为非公党建添砖加瓦。

“自从何指导来到我们企业后，不仅帮助我们成立了党组织，还给我们厂的生产经营出了许多好主意，让党支部在企业逐渐有了影响力。”美的e家家具厂的党支部书记钟超高兴地说。

这位被亲切称为“何指导”的人叫何勇，目前在什邡市皂角街道党政办任职，是德阳市实施“星火计划”选派到非公企业指导党建的一名年轻干部。与他一同被派驻到企业指导帮扶的还有1000余名机关、社区党员。

德阳市按照“自愿参与、企业需要、职工欢迎、业主认可”的原则，组织各级各部门广泛开展调查摸底，摸清掌握符合选派条件特别是具有参与意愿的党员数量。同时，采取个人自荐、基层推荐、上级选拔、社会化选聘等方式确定一批党员选派对象。在此基础上，组织党员与企业进行“双向选择”，并按照有利发挥特长、便于开展工作的原则安排入驻。

射洪县实行县、乡组织推荐和企业双向选择的方式，2013年下派50名退居二线的科级干部到企业担任“第一书记”，指导开展党建工作。大英县坚持把协调能力强、懂经营管理、善做思想工作的年轻干部向企业推荐，并自带工作经费驻企开展工作。截至目前，遂宁市通过各级组织选派非公企业党组织负责人及党务工作者864名，其中担任党组织书记、副书记的91人。

充实后备力量 确保活力不竭

去年10月15日，洪雅县第一期“‘两新’组织党务后备干部培训班”开班。本次共培训党务后备干部50人，培训时间3天，重点对后备干部的理想信念、党的知识、“两新”党建业务等方面进行培训。

针对“两新”组织党员流动大，特别是一些企业经常出现党务干部流失导致党建工作不能正常开展的情况，多地开展“两新”组织后备人才储存，为党组织源源不断地输送新鲜“血液”，确保“两新”党组织党建工作正常开展。

洪雅县“两新”党工委制定《洪雅县“两新”组织党务后备干部选拔培养管理办法》，建立“两新”组织党务后备干部择优推荐任用机制，通过举办专题培训班、组织实践锻炼、确定专人联系培养、开展述职考核等方式强化培养，并建立党务后备干部人才库，按照一人一档、动态管理、备用结合、推优任职的原则，及时向“两新”组织输送和调配党务干部。

广汉市创建非公企业党建网，建立人才交互式数据库，收录3000余名各类人才信息，企业通过数据库选拔人才200余人。建立党员人才“三向培养”和“政企人才共育共用”机制，实行西部志愿者、大学生村干部等服务基层人员和企业双向选择，为园区党建提供人才保障和智力支持。

健全保障 提高人才积极性

“我们公司将党建经费纳入年初预算，每月向党员发放100元岗位补贴，划分党员责任区进行考核，自2010年施行以来，未发生一起安全责任事故。”四川汪洋能源有限公司党委书记吴云祥介绍。

由于党务岗位的非职业性，党务干部基本上享受不到职务津贴、工作补助等经济待遇，目前在不是业主的党组织书记中仅有不到10%的有党建工作津贴，不少党务干部认为，“待遇反正一个样，抓不抓党建无所谓”。建设高素质专职党务干部队伍是“两新”党建的努力方向，然而缺乏保障机制，让党务干部缺乏“安全感”，积极性也被磨灭。相关部门意识到，人才需要鼓励，非公企业党务工作者的后顾之忧亟需解决。

四川华明创新光电科技有限公司等非公企业给党员配送100股“政治进步股”，2013年60名党员人均分红1500元，中、青年优秀职工积极向党组织靠拢，目前企业技术骨干党员占90%。

仁寿县对全县“两新”党组织书记按支部、总支、党委分别每人每年1200元、1800元、2400元的标准，考核合格后落实职务津贴。遂宁市还对党建工作成效突出、企业业主和职工满意度高、对企业发展壮大贡献较大的党务工作者，优先推荐为各级党代表、人大代表和政协委员，优先提名为企业工会主席、团委书记职务。在报考县（乡）公务员时在同等条件下优先录取。据统计，遂宁市担任市、区县、乡镇“两代表一委员”的非公企业党组织书记共91名，占企业党组织书记总数的24.6%。

责任编辑：王佳眉