赵文兰，苏 斌，孙艳春，张学梅

(昆明医科大学教务处，云南 昆明 650050)

●教学管理

美国高校教学管理对我国医科院校学分制改革的启示

赵文兰，苏 斌*，孙艳春，张学梅

(昆明医科大学教务处，云南 昆明 650050)

学习和借鉴美国高校学分制下的教学管理经验，积极探索适合我国医科院校在实施学分制下的招生、专业建设、师资培养和现代化教学管理等方面教学管理体制，充分应用学分制的优点，实现人才培养目标。

学分制教学管理;美国大学;中国医科院校

美国是世界上实行学分制最早的国家之一，在此体系下进行的教学管理高效而富有成果。并逐渐为世界各国所效仿。近年，我国多数大学相继都已实行了学分制，但目前我国许多高校，特别是医学院校实行的学分制“有名无实”。为此，结合我国国情学习和借鉴美国高校学分制下的教学管理经验具有重要现实意义。

一、美国高校充分实施学分制的基本保障

(一)高校和学生自主权较大。

一是美国高校都有自主招生权。学校无招生人数限制，无入学年龄限制。其次，美国高校有自主决定学制的权利，只要修满规定学分可提前或推后毕业。各大学根据情况，大量开设必修及选修课，为学生创造多拿学分，缩短毕业时间的机会。有条件的院校，同一门课，同一内容，同一天中，有两个以上教师在不同时间地点重复讲授，为学生自主学习提供充分条件。其三是学生根据自己的兴趣，在一定程度上，有选择专业、课程和授课教师的自由。只要选够了某个专业所要求的学分，就可以获得这个专业的学士学位［1］。

(二)高校教师质量和数量有保证，大量开设选修课程，保证学生自由选课。

教师的数量和质量是保障学分制真正实行的前提。美国绝大多数大学，聘任具有较高学术水平和丰富教学经验的老教师担任本科生和研究生的课堂教学的主讲教师。他们往往能开出高水平、高质量的边缘学科课程，每学年课程开设一般都在一两千门以上。这不仅为学生选课创造了最佳条件，还让中青年教师有更多的时间和精力投入科研工作，为中青年教师的提高和发展创造了条件。

二、美国高校学分制下的管理机制

(一)校、院长靠制度行使对学校的管理。

美国各大学都有一套成熟的管理制度。各级管理部门，职责清楚，责权利明确;从招生，上课，图书，医疗卫生，食宿，交通，安保等所有管理都按规章制度有序运行。

1.校院长的管理体系。校长主要抓院长，而院长主要抓系主任。大学校长常用高薪从其他院校或企事业挖掘强有力的管理者，出任各二级学院院长。校长从不干预二级学院如何运行，一旦二级学院无建树，校长立即走马换将。

2.校长的重要任务。校长是为院校找钱，找基金，找项目，寻求新专业。校长要花大量时间，找政府部门或官员甚至参议员，找企事业领导，找慈善机构，找亿万富翁，说服他们给学校项目，给钱给人给地盘，为培养优秀人才提供好的条件和机会。

3.院长的工作重心。院长要到世界各地挖掘科学家，为各教研室(或称系)配备系主任或学科带头人，保证教师的质量和数量，才能保证对学分制的实施。院长还要能留得住人，否则许多科学家立即走人，并带走科研基金和得力助手。

(二)管理层高度重视学生对教师的反馈意见及教师对学生的严格要求。

1.学生与教师之间的相互制约性。美国大学校园，很少有教学经验交流之类的活动，搞好教学工作，是教师的自身的基本职责。学生任何时候都可通过不同途径和渠道，向学校和政府直接对某授课教师的人品，教学水平，质量，态度等提出自已的意见和看法。被评价不好的教师，校长有权取消其教学资格直至解聘。所以，在美国，学生与教师之间是相互制约的，学生尊敬老师，承惠于师，而师又受制于生，这样互相监督，促进了教学相长。

2.学院和教师对学生日常学习严格要求。凡是认真上课，按时完成平时的练习或作业者(讲课老师都有严格的考核与记录)，就可拿到基本及格分。所以，师生双方都十分重视日常学习和作业练习，学生为拿到合格学分必须努力和认真对待学习。

(三)以人为本的考试管理方式和制度。

1.考试目的明确。美国各院校绝不把考试当做划分学生优劣的方法和标准，而把考试当做促进学生学习的一个环节。只要学生能学到东西就已达到目的。所以，各讲课老师或教研室，对每一门讲授学科的要求和辅导材料都明确告知学生，要求什么，必须掌握什么(就是要考什么)，学生不清楚时，可以随时上网查询。

2.考试方式方法多样性。美国高校采取灵活多样的考试形式。根据不同学科特点和要求采取不同的方式，主要有统一的试卷考试、网络考试、以论文方式或实践操作作为考试等形式。

3.考试及格率低，是师生双方的问题。考试不及格不仅延误毕业时间，还得按每个学分规定的费用再交一次学费。所以，在美国，学生考试不及格，绝对是师生双方的问题，说明教师有问题或出题超出学生应有的水平或能力。老师往往宣布该次考试作废，或者调整及格线。另外，考试成绩影响学生就业率，因此，学校还会考虑到不能让多数学生考分太低，以免影响学生就业。

4.考试作弊问题，被视为个人信誉问题。美国公民，非常重视个人信誉，一旦个人信誉不佳，很难找到工作。因此，学生宁可重学重考，也不愿作弊。

(四)教育网络化管理。

1.教学资源共享。学校一切教学资源，从校园地图，课程设置，讲课教师，时间地点，考试大纲，辅导材料等全都可以通过网络查询获取。

2.教学管理网络化。校园内从教室到图书馆学生活动中心，学生都可免费上网。学校通过网络发布通知消息给学生和老师。研究生随时通过网络与导师取得联系，导师通过网络随时掌握研究生的研究工作进展情况。

3.考试网络化。美国高校目前较多使用网络考试。学生会接到通知，什么时候，几点钟将在网络上考试。学生按时上网，考试时间结束，网页关闭，考试终止，考题自动消失，学生立即知道考试成绩。

三、美国高校学分制下的教学管理对我国医学院校的启示

(一)走出统一规划模式是贯彻落实学分制，使其真正发挥作用的关键所在。

1.提高医学院校自主权。目前我国大多数医学院校基本上还是按计划规定的人数招生，按统一的培养模式和教学计划上课，按计划规定的时间毕业，这些制约了学分制的充分实施。

2.充分实施学分制，扩大非全日制学生招生人数。为他们配备高水平教师，保证教学质量。同属一所医科大学，无论全日制或非全日制学生，所获学分应属同值。一旦修满学院规定要求的学分，通过学位考试，所获毕业文凭(学生学位，硕士学位，博士学位)应该等值。

(二)充分挖掘、利用和共享现有教学资源，解决开设课程科目少，教师数量严重不足问题。

1.目前大多数院校，教师开课数量不足，可供选择课程科目太少，一学期只有一次选课机会等等，造成学生选择的空间太窄，导致教学的个性化等学分制的优越性不能充分体现。因此，鼓励身体尚佳确有真才实学的老教师或退休教师重返讲台，为研究生本科生大量开设优质选修课。

2.建立并实现大学间教学资源充分互享，学分互认机制。通过各种途径与其他大学共享课程、图书、数据库、选修课等教学资源，为学生尽可能提供科选择的更多更全面的教育资源，真正体现和运用学分制管理的优点。

3.学校应充分重视引进、培养和留住优秀人才。芝加哥大学吸引和留住人才的做法有:关心教师生活，付给优秀教师市场化的薪酬，并提供住房、帮助解决子女入学。关心教师科研工作条件，配好实验室和团队，帮助办理科研立项申报手续。北伊利诺伊州立大学则规定学校的员工可以免费在校内读书和获得学位，员工的子女在本校读书可享受50%的学费减免［2］。

(三)重视专业建设和学生培养，推进现代管理是学分制下实现人才培养目标的保证。

1.树立院、系是大学学术管理的重心，是教学和科研的基本思想［3］。学校要放权，加大二级学院设置专业的自主权，让院长有足够时间和精力抓专业建设、学生培养和科研工作。扩大教授权力，激发系、所活力，提高教学科研的质量，学分制的改革才能更好地进行下去。

2.改革和完善考试方法和制度，重视和加强对学生日常学习态度，学习质量的考核评估工作。考试是促进学生学习的重要环节，而非惟一环节。

3.完善教育网络化，管理网络化，是促进教育现代化，提高教育管理水平，实现学分制的重要措施。

总之，我国国情有别于西方国家，西方国家的教育体制和做法，不能生搬硬套，要根据自身情况走自已的路;从长远观点考虑，美国大学教学管理的一些经验和做法值得我们认真思考和借鉴。

［1］王中坚.美国高校学分制对中国高等教育的启示［J］.河西学院学报，2008，24(4):89-91.

［2］卢思锋.对美国高校教育管理的几点认识与思考［J］.中国青工教，2009，2:85-86.

［3］朱博群，冯景新.美国高校内部管理模式及其对我国的启示［J］.长春工业大学学报(高教研究版)，2009，30(1):119-120.

G642.0

A

1002-1701(2015)05-0047-02

2014-06

赵文兰，女，硕士，副教授，研究方向:高等医学教育。

*通讯作者

10.3969/j.issn.1002-1701.2015.05.024