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论点摘编

2015-01-30

中国机构编制 2015年9期
关键词:制度

从专项治理走向治理现代化

臧雷振在2015年9月10日《学习时报》上撰文指出,要实现政府治理现代化必须避免对专项治理的单一性依赖,进一步挖掘政府治理政策工具,通过多样化政策工具的协同配套使用,来提升治理效能。特别在市场经济条件下,市场活动和运行机制非常复杂,社会结构和社会矛盾趋向多样化,要求政府治理在政策工具使用中更要合理、高效、多元。当前的专项治理中,存在着“重前期开展,轻后期评估”、“重部门协同,轻权责划分”的问题,这种治理实践流程掩饰了专项治理已有的不足,而声势浩大的前期宣传开展推广工作则放大了专项治理的成效。所以,在未来的实践中需要重拾对专项治理的效能评估,并在不断探索中予以校正。

改进政府监管社会组织的理念和方式

马庆钰在《社会科学》2015年第3期撰文指出,当前促进社会组织发展,必须改进政府的监管理念和方式。一是建立联合监督机制。对社会组织的监督要实现由过度监管向适度监管、由限制性监管向激励性监管、由单一监管向多维监管、由前置监管向后置监管的转变。政府职能部门依法形成登记审批、日常监督、税务稽查、违法审查、信息披露、公共服务、行政处罚等各环节协同管理体系,建立和完善相关部门和金融机构的联合监管机制。二是实行信息公开制度。尽快建立覆盖全国的社会组织信息平台和社会组织法人单位信息库,整合全国社会组织信息资源,规范社会组织信息公开机制和方式,搭建社会公众公益参与、慈善捐赠、投诉举报、多元监督网络,实现信息共享和社会监督。……

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