● 青岛市编办

近年来，青岛市主动适应新常态下事业单位运行特点，积极创新事业单位监管方式和运行机制，着力加强对事业单位的监管。改革中积累了一些经验，也遇到一些问题，需要进一步深化改革。

一、青岛市加强事业单位监管的实践

（一）将推进事业单位登记管理制度改革与加强事中事后监管紧密结合。改革事业单位年检和开办资金验资制度，推行年度报告公示和开办资金确认制度，减轻事业单位负担。全面实行全流程网络化审批，实现设立登记10个工作日、变更登记5个工作日办结的目标。坚持放管结合的原则，在简化办事流程的同时加大对重点领域事业单位进行专项监督检查，对发现的存在违规行为的事业单位责令限期整改，对不开展业务或职能弱化事业单位及时予以撤并整合。

（二）将事业单位监管联席会议作为部门联合监管的重要平台。成立了由发改、财政、人社、质检、税务等23个成员单位组成的事业单位监管联席会议，并制定《青岛市事业单位监督管理工作联席会议制度》，明确联席会议成员单位监管责任分工，建立部门联合执法检查机制，强化事业单位法人证书的使用效力，形成了部门联动、信息共享、齐抓共管的联合监管工作机制。

（三）将异常名录管理作为事业单位信用体系建设的重要组成部分。制定《青岛市事业单位异常名录管理暂行办法》，规定了“不按照登记事项开展活动”等八种载入异常名录的情形和“完全未按照登记事项开展业务活动持续1年以上且无正当理由的”等载入严重违规目录的六种情形。……