● 本刊记者 李利平

社区治理体制改革的理论与实践创新
——社区治理体制改革与基层社区治理创新座谈会观点综述

● 本刊记者 李利平

2015年4月25日，中国机构编制管理研究会在北京组织召开了社会体制改革系列座谈会第三次专题座谈会，此次座谈会的主题是“社区治理体制改革与基层社区治理创新”。第十一届全国人大常委会副委员长、研究会名誉会长华建敏同志出席座谈会并作重要讲话，来自社会学、政治学、公共管理学领域的知名专家学者以及民政部门、基层街道社区的代表共12人参加了座谈。与会者围绕社区治理体制和基层社区治理创新发表了观点和看法，现对座谈会上的观点综述如下。

王思斌（北京大学社会学系教授）认为，社区治理体制改革的基本内容包括社区治理的主体、社区治理对象、社区治理机制和社区治理体制四个方面。其中，面对不同的社区治理问题，参与主体和参与程度是不一样的，但社区居民和社区组织是基本主体，处于核心地位；社区治理的对象，包括发生在社区里和社区外的、对社区居民生活产生影响的问题，这些问题基本上都属于民生性问题；社区治理机制通常是综合性的，要求协商、共识、合作行动；改革计划经济时期的社区治理体制，要立足社会主义市场经济发展实际，从理念、方法、机制上构建新的治理格局。社区建设需要动员各种力量共同努力和参与。从社会治理关系的角度看，社区既有行政职能又有服务职能。……