经验撷英

01 潍坊奎文区探索创立“由民做主”基层社会治理模式

董德才

今年以来，山东省潍坊市奎文区通过全面强化基层民主自治，在社区积极推广“由民做主”基层社会治理模式，鼓励引导群众依法参与重大事项决策、依法参与“三旧”拆迁改造、依法参与公共事务管理，让群众知情有渠道、参与有平台、监督有手段、当家有机会。

一、知情有渠道，监督有手段。以区域化党建为引领，将全区调整为65个社区网格，进一步健全了社区“大党委”运行机制，形成共同参与、条块结合、优势互补、相互配合的社区工作机制。发挥居委会贴近居民、联系群众的优势，采取“由民做主”的形式制定居规民约，用公约所形成的“公共权力”来规范社区管理、约束各方行为。在区级层面上，确定“由民做主”重点项目104项，涵盖城市管理、社区治理、征收改造、社会治安、文明创建等重点工作。

二、参与有平台，当家有机会。在推行“由民做主”过程中，奎文区坚持民主化运作为主线，推动居民自治。凡涉及居民群众切身利益的事项，必须协商于民、协商为民。将社区发展规划、实事项目、公共安全等社区公共事务全部纳入民主自治内容。创新群众民主自治方式，在配齐配强网格长、楼组长、楼长、单元长和网格管理员、民情巡访员“四长两员”队伍的同时，公开了联系方式，逐一落实工作责任，将管理服务的触角延伸到了楼宇、楼栋直至单元住户，及时收集、梳理群众意见建议，掌握群众需求，着力打通为民服务“最后一公里”，把公共服务送到群众家中、身边。……