□彭中礼

(中共湖南省委党校、湖南行政学院法学教研部，湖南长沙 410006)

人类进入文明社会之后，如何实现国家治理体系和治理能力的现代化，如何将国家、社会和公民统一到有效的治理结构当中，是执政者们经常考虑的主题。当代中国面临的问题同世界其他国家所面临的问题有共同性但又有特殊性。这种共同性在于，当代中国与其他国家一样有实现长治久安的目的，但更有为民众福祉而不断进取的目的;这种特殊性在于，当代中国有自己的发展语境和难题，在没有任何可供借鉴的经验前提下，需要根据自己的现实情况来推进国家的发展。所以，当代中国推进国家治理体系和治理能力现代化的根本方式既不能摆脱人类历史进程所必须遵循的客观规律，又必须有独有的价值取向和路径选择。从当代中国的发展现状以及未来的发展趋势看，中国面临着多元使命，是因为主体多元;多元主体，是因为利益多元，三大主体之间呈现因果逻辑关系和共同的价值取向。

一、实现多元使命互动:当代中国国家治理的基础价值

当代中国处于一个前所未有的机遇期，我们抓住了这个机遇期，就能够迅速的实现经济社会的可持续发展，迈入世界强国之列。这就要求我们抓住当代中国的首要时代主题，即正确把握改革、发展和稳定之间的关系。在当今时代，改革是动力，发展是目标，稳定是前提。我们要通过国家治理体系和治理能力的现代化，正确处理发展过程当中所遇到的一些问题，特别是要通过治理体系和治理能力的现代化，实现“改革、发展、稳定从避免两败俱伤的负和博弈、严格限缩此消彼长的零和博弈再到追求和谐互惠的正和博弈”［1］。……