石芬芳

现代职业教育体系是适应现代经济与产业结构、体现终身教育及中高等职业教育协调发展、满足受教育者及社会对高素质劳动者和技能型人才需要的服务体系。与发达国家相比，中国职业教育体系存在系统结构和功能上的短板：高等教育体系中的学术类大学与专科类高等职业教育在层次上两相分离，互不贯通；基础职业教育培训体系不完善；高层次应用、技术型人才培养不能满足现代经济与产业结构的升级发展；现有职业教育只有中专及大专两块“主板”，高等职业教育止于专科，把数以亿计的高职学生的职业生涯困在“专科―就业―技术工人”的死胡同。

为此，中国政府多年来一直致力于现代职业教育体系建设推进工作：2002年首次提出“建立现代职业教育体系”的新目标；2010年在《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中明确提出“到2020年形成适应经济发展方式转变和产业结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系”的战略要求；十八届三中全会、2014年3月李克强总理主持召开国务院常务会议上明确部署：试行普通高校、高职院校、成人高校之间学分转换，拓宽终身学习通道，打通从中职、专科、本科到研究生的上升通道；2014年6月24日全国职业教育工作会议召开之际，习近平总书记就加快职业教育发展做出重要指示，特别强调要创新各层次各类型职业教育模式，努力建设中国特色职业教育体系。

欲使学生在不同时期都可以选择适合自己学习能力的学校和适合自己的岗位，建立高职院校与应用大学间专本贯通的上升通道才是关键，这个关键节点的连通，上可实现学术与应用技术两类高等教育体系的沟通，下可实现普通教育与职业教育的横向沟通。实现专本贯通，首先需要在国家层面构建一个普通高等教育、高等职业教育及与其等值的学历（学位）资格与职业资格框架，纵向建构一个完整的职业教育体系，横向架设职业教育与普通教育互通的桥梁，实现各级各类教育的协调发展。当务之急是进行与专本贯通密切相关的各种模式创新与制度设计：地方教育行政机构根据本地区的经济发展阶段、人力资源现状，积极做好职业教育体系立交的顶层设计，做好专本院校在专业设置、课程体系、学分互认等方面的统筹协作；鼓励和引导地方普通本科向应用型本科、高职本科转型发展；依托职教集团，整合相同专业不同层次的专本院校资源优势，构建平台内部的交流、共享、互认机制，实施品牌战略，实现平台自治；按照“产业需要、质量优先、标准从严、数量适度”原则从国家示范性高职院校的优质资源中严格遴选高职院校升格高职本科。

（作者单位：武汉职业技术学院社会职业与职业教育研究院）