袁延文

（湖南省畜牧水产局，湖南长沙　410006）

基层动物卫生监督执法领域职务犯罪的危害及防范

袁延文

（湖南省畜牧水产局，湖南长沙410006）

近年来，在动物卫生监督执法领域的职务犯罪时有发生。本文从党风廉政建设的角度，指出在基层动物卫生监督执法领域职务犯罪的具体表现，分析基层动物卫生监督执法领域职务犯罪的危害，进而提出了防范基层动物卫生监督执法领域职务犯罪的对策。

廉政建设；基层；动物卫生；监督执法

近年来，发生在动物卫生监督执法领域的职务犯罪时有发生。据最高人民检察院通报，2014年1月至2015年6月，全国检察机关共立案查办食品安全领域贪污贿赂犯罪案件405件涉案486人，渎职犯罪案件429件涉案652人，其中有一部分发生在动物卫生监督执法领域。此类案件的主要特征是，涉案对象以基层一线监督执法人员居多，罪行以贪污受贿、失职渎职犯罪为主，后果以危害公共卫生和肉品质量安全为重。

1　基层动物卫生监督执法领域职务犯罪的表象

2015年6月16日，农业部通报全国动物卫生监督10起违法典型案例，相关涉案人员在动物检疫执法行为中，因贪污受贿、失职渎职等，分别被处以党纪政纪处分或追究刑事责任。从中发现，在动物卫生监督执法特别是基层工作实践中，常见的职务犯罪有：一是倒卖检疫票证。现场检疫不严格，倒卖、虚开动物检疫合格证明，违法出售动物检疫合格证明、畜禽耳标。二是伪造检疫证明。虚填动物或动物产品名称、货主、产地名称、数量等内容，转让、伪造或变造检疫证明、检疫标志或者畜禽标识。……