肖伟华

摘要：造价的管理与控制是水利工程建设须重点关注的问题。本文针对水利工程项目工程造价控制存在的问题，分别从项目投资阶段、设计阶段和建设实施阶段讨论加强水利工程造价管控的有效对策。

关键词：水利工程  造价控制  问题  对策

水利工程项目造价控制主要涉及投资决策、工程设计、建设实施三个环节的造价管理工作。造价控制的目的是根据所规定的限额控制造价的发生过程，及时纠正偏差，确保工程造价始终可控，从而避免经济损失。在国家的整体规划下，水利工程在近些年发展非常迅速，成绩斐然，但是工程建设过程中也出现了许多问题，其中工程造价的控制和管理一直是焦点。笔者现结合水利工程特点，具体分析造价管理中存在的典型问题，并提出解决对策。

1 水利工程项目工程造价控制存在的问题

1.1 投资决策阶段存在问题主要是投资决策阶段考虑不周密，急于施工，某些细节考虑不周，或遗漏或考虑欠妥，或因工程造价构成项目多且频繁变动，难以用一套固定的计算基础去准确计量，极易造成概算超估算、预算超概算、决算超预算等现象;且很多时候会出现被动控制而不是主动控制。

1.2 设计阶段存在问题主要是存在设计漏洞。由于图纸本身不完善或设计深度不够，可供调研的数据信息严重缺失，使得最终确定的预算定额或补充定额始终存在不合理之处;经验不足，对项目的具体特征把握不准，或对重大地质问题未查清等原因，致使对整个工程项目建设的成本造价控制存在较大的差距。……