●浙江省湖州市审计局 徐思远

环境审计的发展及对策
——基于中国国情的研究

●浙江省湖州市审计局 徐思远

本文阐述了环境审计在国外的发展现状，在中国的发展历程以及呈现出的一些特点，并指出了我国环境审计存在的比较突出的一些问题，针对我国的国情以及环境审计的未来发展趋势，提出了相应的对策。

环境审计 中国国情 发展

改革开放以来，我国经济建设在取得突破式发展的同时也产生了日益严重的环境问题。如何协调经济发展与环境保护之间的关系，是当前我国需要面对的一个严峻考验。我国在环保领域的投资逐年增长(如图1所示)，这反映了改善环境的巨大决心。落实到资金使用层面，巨额投入是否得到合理运用，是否达到预计的效果，是否产生浪费，这些都需要独立的审计机关跟踪、监督和检查。此外，对于环境保护法律法规执行情况以及环境污染防治情况，也都需要审计部门监督。在此背景下，我国环境审计受到越来越多的重视。

图1 我国在环保领域投资额的增长情况①

一、中国环境审计的发展及特点

（一）中国环境审计的发展。我国对环境审计的探索始于上世纪80年代。近三十年来先后经历了起步 (1983至1997年)、探索（1998年至2002年）、发展（2003年至今）三个阶段。值得一提的是，审计署于2003年专门组建环境审计协调领导机构，负责组织审计人员审计相关行业，多元环境审计格局开始形成，环境审计工作由单一性逐步走向综合性和系统性。……