屈群苹

(河海大学公共管理学院，江苏南京，210098；中共浙江省委党校，浙江杭州，311121)

复合治理视域下的城市社区养老服务供给

屈群苹

(河海大学公共管理学院，江苏南京，210098；中共浙江省委党校，浙江杭州，311121)

城市社区养老服务复合治理既是应对人口老龄化和传统养老服务困境的必要方式，也是回应社会管理复合治理的政策要求、信息网络化技术发展和城市社区养老服务治理困境的必要举措。城市社区养老服务复合治理的主体包括了行政机构、社区自治组织、养老服务志愿组织和准市场主体，其特点主要有回应性、服务性、参与性和联动性。要通过社区养老服务的主体分工和复合运用的方式重构城市社区养老服务治理的运行机制，实现养老服务多元治理主体的复合联动。

老龄化；复合治理；多元主体；整合联动

复合治理是建构在政府善治和有序市场运行的基础之上，将政府公共服务和社会治理的部分职能通过公开、公正和竞争的方式让渡给社会组织；通过多主体、多维度、合作互补的方式有效地弥补政府或市场失灵的缺陷。当前，由经济全球化和信息网络化所带来的快速发展和社会变迁，使得公共领域呈现出空前的复杂性和多元性，任何单个的社会管理主体都无法有效应对这种时代风险。复合治理这一概念的提出，致力于不同利益主体公共服务的参与和认同。围绕着公共利益分配的惯例、制度和程序，复合治理为社会公共服务提出了新的思路。……