温秋阳

【摘 要】建设中国的应急广播，当前的重点是对农村尤其是偏远地区、城市公共场所以及在路上的移动人群进行应急广播的覆盖建设，并加强区域性应急广播的基础建设。

【关键词】大喇叭 公共场所广播 移动终端 区域性应急广播

【中图分类号】G206 【文献标识码】A

总结我国近年来的突发公共事件，可以看出，处于农村偏远地区、城市公共场所人员密集区域、行进于路上的人群是突发公共事件的主要受害者。究其原因，主要是针对上述区域及人群的应急信息传播不到位。因此，重点加强对农村尤其是偏远地区、城市公共场所以及在路上的移动人群进行应急广播的覆盖是当务之急。这是对历次重大突发公共事件反思后的补救之举，也是基于分析未来突发公共事件走向而采取的未雨绸缪之措。

此外，根据“国家应急广播·芦山抗震救灾应急电台”的成功实践，在突发公共事件发生地开办临时应急电台，也应成为中国应急广播建设的重要组成部分。

一、建设农村大喇叭，解决应急信息发布“最后一公里”问题

据2010年第六次全国人口普查数据，我国居住在乡村的人口为6.7亿人，占总人口的50.32%。2012年，中国城镇居民人均可支配收入为24565元，农村居民人均纯收入为7917元，前者是后者的3.1倍。相较城市而言，农村依然经济落后、文化生活贫瘠、基础设施薄弱，这其中就包括农村大喇叭拥有和使用极不乐观的情况。尽管近年来实施的“村村通”工程让千家万户的农民享受到了广播电视服务，但实际上，许多地区的“村村通”简化为“电视通”，广播被忽视甚至被遗忘。……