摘 要：十八大以来，习近平总书记多次强调：有什么样的党内政治生活，就有什么样的党员、干部作风。加强党的建设，必须严肃党内政治生活。“党”字为根，着力突出思想上建党的传统和优势;“严”字为要，更加明确严格管党治党的基本经验;“敢”字打头，问题导向更加鲜明;“廉”字着力，三严三实更加坚定构成党内政治生活新常态的基本内涵。积极探索推进党内政治生活新常态的举措主要包括：在严格落实党委党风廉政建设的主体责任和纪委的监督责任中推进;在抓常抓细抓实作风建设中推进;在充分发扬民主、在不断探索新形势下党建工作科学化发展规律中推进。

关键词：营造;维护;党内政治生活;新常态

中图分类号：D26   文献标志码：A   文章编号：1002-2589（2015）07-0167-02

坚持从严从实开展党内政治生活，为我们党成功应对发展中遇到的困难挑战营造良好的从政环境和政治生态，既是我们党的优良传统和政治品格，还是我们党对党员进行党性锻炼的重要平台和基本途径，也是我们党坚持党要管党、从严治党的主要抓手和关键举措。十八大以来，习近平总书记多次强调：有什么樣的党内政治生活，就有什么样的党员、干部作风。加强党的建设，必须严肃党内政治生活。严肃党内政治生活必须把批评和自我批评这一解决党内矛盾的有力武器用活用好，使之成为一种习惯、一种自觉、一种责任，使这个武器越用越灵、越用越有效果。这些重要论述，成为我们科学把握新形势下严肃党内政治生活的重要方法，为从严从实开展党内政治生活，打造大批政治过硬、作风优良、业务扎实的党员干部队伍指明了思路和方向。当前，把党的纪律建设摆在更加突出的位置，以常抓的韧劲和长抓的耐心加强作风建设和反腐败斗争，尤其是从严从实开展党内政治生活，使党委的党风廉政建设主体责任和纪委的监督责任落到实处，积极营造和维护党内政治生活新常态就显得意义重大。

一、准确把握营造和维护党内政治生活新常态的重大意义

继续成功推进党的建设新的伟大工程和党领导的伟大事业的必然选择。当前，增长速度进入换挡期、结构调整面临阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”构成当前我国经济社会发展的阶段性特征，前所未有的发展机遇和风险挑战同时并存。十八大以来，以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体把人民对美好生活的向往作为奋斗的根本目标，坚持问题驱动为改革导向，敢于担当全面推进经济、政治、文化、社会、生态、党的建设和依法治国等各方面改革，正确引导社会舆论和各方预期，汇聚起全社会支持改革的强大正能量：以人民至上、改革创新、依法治国、从严治党为关键词，以不拘常例、不违常情为主要特征，党和国家工作经济、政治、文化、社会、生态、党的建设和依法治国各方面趋势性的新常态初步形成。只有积极营造和维护党内政治生活新常态，才能使党的建设新的伟大工程和党领导的伟大事业进程同步推进，使党始终成为全面建成小康社会、全面深化改革开放、全面推进依法治国的坚强领导核心。

贯彻新一届党中央反复强调的始终保持忧患意识，发扬优良传统的政治要求。生于忧患、死于安乐是中华民族自古就有的精神传统和民族特质，也是中国共产党的发展从小到大、由弱到强的基本经验。始终保持忧患意识，尤其是忧党、忧国、忧民的责任和担当，这是每一个共产党员的基本政治觉悟。对党的前途负责，自觉对照党章中党员的权利和义务要求，以先进典型和先锋模范为镜子照出自己的不足和缺陷，在努力做好合格党员的基础上争做优秀党员为党增光，以个体同党集体发展奋斗方向的一致确保党始终坚强有力、生机勃勃。对国家的前途负责，中国共产党是中国特色社会主义事业的坚强领导核心，掌握着巨大的公共权力和公共资源，共产党员一心为公，除了最广大人民的根本利益外没有自己的任何特殊利益，从自己出发，己所不欲勿施于人，唯有如此才能汇聚起亿万中国人民的力量，赢得同国内外各种反动势力和敌对势力的斗争，有效维护国家安全、主权和发展利益。对人民的利益负责，全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，立党为公、执政为民是我们党执政兴国的根本原则，只有从人民的根本利益出发谋发展促发展，使发展的成果让最大多数人民所共享，我们党才能兑现对人民的承诺，每个党员也才能在为人民利益奋斗的进程中实现自己的人生价值。

二、深刻理解党内政治生活新常态的内涵要求

党内政治生活新常态，主要是指十八大以来以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体立足新时期、新阶段世情、国情和党情的发展变化，在科学判断和准确把握党在新形势下所处的历史时期和肩负的历史使命的基础上对党建工作的新要求、新举措，这些新要求、新举措落实后在党内呈现出的新的经常性、趋势性、稳定且持久的状态。党内政治生活新常态之所以称之为新常态，主要体现在以下几个方面：

“党”字为根，着力突出思想上建党的传统和优势。思想上建党是我们党的传统和优势。作为党建工作重要组成部分的党内政治生活所涉及的各项制度和工作，把思想建党的原则贯穿始终是永远不变的底线和红线。强化科学理论武装，坚定理想信念是思想上建党的重要内容。习近平总书记曾多次强调，理想信念是共产党人的精神之“钙”，缺了钙就会得精神上的软骨病，世界观、人生观、价值观这个“总开关”就会出问题。十八大以来党内政治生活新常态最核心和最根本的内容，就是党员干部要常补精神之钙，把理想信念深植于思想中、真落实在行动上。我们党开展的群众路线教育实践活动就是最典型的一次示范，通过教育和实践两手抓，使广大党员干部在工作、学习和生活中重温并始终牢记马克思主义群众观点，更加注重践行群众路线，始终强化党员意识，更加注重讲政治、讲原则、讲规矩。

“严”字为要，更加明确严格管党治党的基本经验。党要管党最终要落实到从严治党，从严治党最终要落实到靠制度、靠法治治党管党。只有靠制度、靠法治管党治党，管党才能管好，治党才能治好。党内政治生活新常态的一个重要表现，就是从严上要求，从严上着力尤其是从严格监督执纪问责上下功夫，在把牢正确方向的前提下一方面从严管理干部特别是干部的作风建设，另一方面抓好制度建设和制度的执行，通过经常狠抓干部管理，尤其是干部管理各项制度的立改废释各项工作，以科学的制度和强大的制度执行力为干部管理抓出长效打下坚实的基础，切实解决干部管理失之于宽、失之于软的问题。关键是要夯实基层基础。

“敢”字打头，问题导向更加鲜明。坚持问题导向，敢于负责担当是十八大以来以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体治国理政最鲜明的特点。问题就是矛盾，切实查实找准问题是解决一切问题的出发点和突破口。敢于担当、勇于负责是新时期好干部标准中的重要内容。当前国内外形势复杂多变，党所肩负的任务艰难繁重，党内政治生活新常态，就是一方面要在充分发扬民主，广泛深入调查研究的基础上，透过纷繁复杂的现象发现事物发展的本质和规律，理清制约改革发展的关键问题、人民群众反映强烈的突出问题和影响党建工作科学发展的重大问题;另一方面广大党员干部都切实负起责任，充分发扬我们党批评与自我批评的优良传统，开展积极健康的思想斗争，明确自身存在的问题和不足，以锐意进取的精神敢作敢为、敢作敢当、敢于负责，敢于争先，以自己的实际行动切实推进全面深化改革开放。

“廉”字着力，三严三实更加坚定。腐败与我们党的根本性质和宗旨水火不容、格格不入，实现干部清正、政府清廉、政治清明是我们党廉洁政治建设的目标和一贯政治立场。作风不正、作风漂浮是党员干部腐化堕落的前奏和重要表现。习近平总书记提出的三严三实要求，为新时期营造健康向上的党内政治生态和干部作风建设提供了既严且实的标杆。营造党内政治生活新常态，就是要严格落实中央八项规定精神，以狠刹“形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风”为切入点，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益为重点，坚持有腐必反、有贪必肃和始终对腐败行为和腐败思想的零容忍，加强反腐败工作的顶层设计，建立健全惩治和预防腐败的制度体系，稳步推动反腐败体制机制改革，推动各方反腐败力量形成合力，保持惩治腐败的高压态势，实现从运动反腐向制度反腐和法治反腐的跨越，从党员干部不敢腐败向不能腐败和不愿腐败的跨越。

三、积极探索推进党内政治生活新常态的举措

在严格落实党委党风廉政建设的主体责任和纪委的监督责任中推进。习近平总书记指出，各级党委要坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。营造良好的党内政治生活新常态，离不开各级党员干部尤其是各级党委的带头示范作用。各级党委要切实抓好党建，离不开各级党委主要负责人的以身作则、率先垂范，只有各级党委尤其是各级党委主要负责人真正从内心认识到并切实履行好抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职的党建工作新要求，统筹考虑布局党建工作和业务工作，实现党建工作和业务工作的双轮驱动，切实做到党建工作和业务工作两不误、两促进、两提高。同时各级纪委要切实履行好纪委的监督责任，从党章赋予的职责出发，坚持打铁还需自身硬，带头落实党内政治生活规定各项要求，严格监督执纪问责，落实纪检监察机构转职能、转方式、转作风要求，聚焦中心主业，为推进党的建设新的伟大工程和党领导的伟大事业打造清正廉洁的干部队伍环境和政治生态环境。

在充分发扬民主、不断探索新形势下党建工作科学化发展规律中推进。人民是历史的创造者，人民群众中蕴含着我们党最深厚的力量源泉。党建工作从人民群众中吸取智慧和力量是马克思主义的建党原理的应有之义。营造党内政治生活的新常态，离不开人民群众的监督，只有充分发扬民主，让广大党员干部在严格的党内政治生活中经受锻炼，增强党性修养，强化党内纪律约束，发挥各级党委、党组织中广大党员干部对各级党组织的监督约束作用，使从严治党获得坚实的群众基础。此外，随着我国全面深化改革开放进程的不断推进，世情、国情、党情也在不断变化，要营造良好的党内政治生活新常态并使之不断持续下去，需要我们进一步解放思想、开拓创新，积极研究推进党建工作科学化发展的规律，不断总结经验教训，健全党内政治生活的各项规章制度，使营造党内政治生活新常态建立在科学理论的指导下、科学制度的保障下以及广大党员干部的积极参与下。

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[4]江琳.从严肃党内政治生活做起[N].人民日报，2014-10-28.

[5]李章军.党内政治生活岂可庸俗化[N].人民日报，2014-10-

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收稿日期：2015-01-10

作者简介：叶鹏（1972-），男，山西霍州人，人力资源部部长，从事企业职工思想政治工作研究。