刘臣

中共哈尔滨市委十三届七次全会在准确把握中央、省委重大判断和决策部署的基础上，着眼于适应新常态、把握新趋势、顺应新生态、落实新要求，对2015年工作做出重要部署。贯彻落实市委全会精神，必须吃透实质要义、把握任务要求，顺势而为、乘势而上，以务实高效、敢于担当的精神状态，加快实施“北跃”战略，为我市深入实施新战略、奋力实现新跨越做出新贡献。

一、深刻认识当前新形势，为实现新发展树立新理念

实施“北跃”战略以来，松北区经济社会取得了长足发展，形成了独特的发展潜力和竞争优势。站在新的起点上，思考谋划新的发展，必须树立与新形势新任务相适应的思想观念。一是进一步增强机遇意识。抓住国家出台关于近期支持东北振兴若干意见的有利契机，用好用足有关政策，抢占发展制高点;抓住省市申报组建“松江新区”的时机，积极争取更多的政策支持，为松北区跨越发展注入强劲动力。二是进一步增强改革意识。按照市委全面深化改革的部署，继续深化行政审批、招商引资、农业农村和社会治理等方面改革，搞好统筹、协同推进。三是进一步增强民生意识。把有限财力向重大民生项目、重大民生工程倾斜，更加注重保障基本民生，更加关注低收入群众生活，使改革成果更多地惠及人民群众。

二、主动适应经济新常态，为实现新发展提供新动力

坚持以提高经济发展质量和效益为中心，进一步发挥科技创新城的牵动作用，不断做大做强主导产业。一是加大专属园区推进力度。加快电子、节能环保、LED、医疗器械、北斗产业园建设，启动交易中心和云飞扬三期工程。规划建设生命健康、生物科学、机器人和新材料产业园，通过引进行业龙头企业、建立产业平台、完善配套服务等措施，最大限度地发挥专属产业园区集聚项目、培育产业集群的功能，推动优势产业加速形成。二是加大产业项目建设力度。按照市委产业项目建设的部署和安排，以发展绿色环保、产品附加值高的产业为重点，大力推动泰豪文化创新产业园、航天三院钛合金基地等一批牵动性项目投产经营。三是加大新兴产业培育力度。促进电子商务大厦、北斗物联网大厦、3D打印技术产业园、金融服务港等平台投入使用，并在发展新兴商业模式、提供金融服务和综合服务等方面发挥作用。

三、准确把握发展新趋势，为实现新发展注入新活力

围绕转方式、调结构，以创新为驱动，加快新型业态的发展。一是积极构建创新生态环境。配合省市做好“国家自主创新示范区”申报工作，完善哈尔滨中关村科技成果产业化基地载体功能，探索与先进高新区相互合作、协同创新的新机制，扩大合作成效。积极探索BT、BOT和PPP等融资模式，大力引进风投、创投基金，千方百计拓宽融资渠道，支持区内企业上市。二是积极培育现代服务业。充分发挥太阳岛的品牌优势，进一步整合区域内旅游资源，壮大休闲观光服务业。加快万达文化旅游城、华美太古广场等重点项目建设，积极发展健康养老养生产业、时尚创意产业，不断丰富区域服务业内涵。三是积极发展现代高效农业。以“两带一区”为平台，大力推进农业现代化进程，努力打造一批品种优、品牌响、品质高的优质农产品，促进农业种植结构的优化调整。

四、全面落实工作新要求，为实现新发展做出新贡献

按照省委实施“五大规划”和市委全会的部署，主动做好上下承接，促进省市战略部署的落实。一是着力服务对俄合作战略升级。紧紧抓住我市加快打造对俄合作中心城市的契机，加快开放通道和平台建设。启动对俄电商物流运营，扩大对俄经贸合作，把火炬欧亚大廈建设成为以对俄罗斯等独联体国家为重点的高端技术市场和产业转移中心，努力打造对俄合作的“大平台”和“桥头堡”。二是扎扎实实落实好国务院28号文件。找准国家政策与松北区、高新区发展的契合点，以关键问题为突破，抓紧修改并完善松北区、高新区落实意见，每条政策都研究透，每个项目都规划好，真正实现国家政策效益在松北的最大化。三是着力推进“松江新区”相关建设。加快实施一批城建重点工程，继续推进城区基础设施建设，进一步提高城市承载能力。围绕项目建设、土地出让和基础设施建设需求，完善工作机制，加大土地收储力度，为“松江新区”启动建设创造有利条件。

五、积极顺应政治新生态，为实现新发展创造新局面

坚决落实中央关于从严治党和全面推进依法治国的战略部署，以党建促发展、以法治助改革，努力为松北加快发展提供政治保障和营造良好环境。一是深入贯彻从严治党要求。坚持思想教育从严、干部管理从严、作风要求从严、组织建设从严、制度执行从严，真正把“三严三实”要求落到实处。不断巩固和扩大教育实践活动成果，把作风建设作为一项长期任务，常抓不懈，打通服务群众“最后一公里”。二是加强法治、平安、和谐松北建设。全面推进松北区《关于贯彻落实<中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定>的实施意见》，扎实做好依法治区各项工作，努力形成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的良好环境。三是加大宣传工作力度。实施“美丽松北”工程，大力培育和践行社会主义核心价值观，积极开展精神文明创建活动;实施“形象塑造”工程，用“两城”建设的最新成果坚定信心，用发展的美好愿景鼓舞干劲，吸引更多投资者到松北创业发展。四是抓好反腐倡廉工作。全面落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，推行党政主要领导“五不直接分管”、集体决策等制度，从源头上防治腐败问题的发生，努力为松北区实现新发展提供坚强有力的发展环境。

作者系中共哈尔滨松北区委书记

（责任编辑：陈雅莉）