张发国

摘 要 在自然生态中，森林的地位十分重要，它不仅可以有效的调节生态体系的功效，还可以根据自身的经济价值为国家供应相应物资。但目前对森林能源的保护还不到位。基于此，就森林能源的管理问题做出了研究，寻找问题根本，并给出解决意见。

关键词 森林资源保护；问题；对策

中图分类号：F326.2 文献标志码：C 文章编号：1673-890X（2014）11--2

森林资源是保障物种多样的根本，也是地球上极为珍贵的自然能源之一，它可以为人类共计生活和生产所需要的宝贵物资和许多物品，也可以有效的调节因冰雹、沙尘、旱涝和水土流失等气候所产生的自然灾害，还可以净化空气、消除噪音。大森林就像一个天然的园林场，在这里生长着许多极为珍贵的药材和树木，生存着各种飞禽走兽。森林不仅是可再生能源，还是可以挖掘和研究的绿色能源。

1 对于森林能源保护和管理的情况

由于森林资源是我国比较珍贵的自然能源，所以人们开始越来越多的关注森林资源的保护和管理情况。随着环保意识的不断进步，人们对森林资源的保护也在不断加强，但在实际操作中还是会遇到许多森林被毁坏的情况。保护和管理森林是指对于森林中的树木进行科学管理，对砍伐树木及销售运输工作进行明确规定和严格监督，以此保证森林资源不被随意破坏和浪费[1]。近年来，我国开始对森林资源管理工作投入大量人力物力财力，但是，还是有一些地区的人们保护森林资源的意识不够，经常乱砍乱伐，破坏森林能源系统，对这样的行为应该给予严惩，并且各地方应该尽快拿出治理措施，遏制这种显现不断出现[2]。

2 对于森林资源保护和管理的不足

林木少批多采、林地逆转呈扩张之势， 这些问题反映出森林资源管理形势十分严峻，一方面国家投入大量资金恢复植被；另一方面，仅有的森林资源在不断地遭到破坏。林地逆转、采伐日趋严重，可采资源锐减，森林质量不断下降。这些问题不解决，不仅影响到林业生存和发展的空间，也将影响到林业经济和社会的可持续发展[3]。

2.1 森林资源保护机制不健全

对于森林资源的保护和管理没有建立完善的措施方案，许多政策还不能够与当地实际情况相符。在目前的森林保护工作中，还没有形成稳定的管理机构，没有构建一个专业的森林保护团队，因此执法效果不佳。在森林保护工作中，一些工作人员本身素质水平较低，没有责任心，甚至出现为一己私利出卖森林资源的行为。在现有的经济系统中，森林保护措施和现下的森林发展情况不符，没有从客观实际出发。

2.2 没有订制长期目标和策略

重局部轻全局，顾此失彼，对于森林保护没有订制长期目标和策略。现在对于森林资源的使用存在着许多问题，为了一时利益而大肆毁坏森林能源，甚至破坏生态环境[4]。不符规定的开垦和占地没有彻底得到治理，这种情况出现多半是因为当地政府部门没有重视森林防护，没有制定有效的保护方案。

2.3 重改建，轻治理

没有认清森林资源保护和经济发展之间的关联，看重改建，轻视治理，减慢了森林能源的发展速度。各地方应该按照“七成管理三成建造”的原则进行造林工作，但有一些地区却恰恰相反，严重的甚至只关注造林工作，而不顾及管理工作，对于造林的质量没有保证，经营管理无从谈起，最终致使造林结果不佳。现在我国的造林面积庞大，但经过统计却发现森林覆盖率很低。许多地方盲目造林，忽视对现有能源的保护和管理。特别是不符合规定的森林利用情况，导致了森林资源利用率不断下降。在砍伐前，没有以森林能源的可持续发展为主，砍伐了许多珍贵木材和大径树木，破坏了森林的调节作用。

3 对于森林资源保护和管理可以采用的办法

3.1 加大对占用林地行为的惩罚力度

要做好森林资源保护和管理工作，首先要先治理占用林地的行为。应用正确的法律手段对占用林地的行为进行严厉处罚，只有严惩严办才能彻底除去这种情况。当地政府和居民，都不应该违法毁林占地，如果出现这种情况，应该先进行教育，教育无效再依据法规加以制裁[5]。只有加大对占用林地行为的严惩力度，才能让各地方意识到问题的严重程度，以此告诫所有居民。管理人应该认清自己的职责，公平公正的处理每一个违法情况，绝不能被利益驱使，行贿受贿，暗箱操作，坚决杜绝此种情况发生。

3.2 组建一个具有较高素质的森林保护队

保护森林资源应该组建一个具有较高素质的森林保护队，以此来提高依法治理的力度和效果。森林保护队应该由强硬作风、廉洁执法、热情无私的人组成，林业部门要重视对保护队成员的培养，定期组织培训，认真研读森林保护相关法律法规，加大实践力度，以此提升实际操作的能力。在建设森林保护队的同时，重视管理团队的组建，不断改善保护队的执法效果，引进先进的管理技术，稳定管理团队内部结构，并给与资金支持。

3.3 要做好保护森林和资源的宣传工作

森林保护工作落实不到位是森林保护诸多问题中的根本问题，想要改善这个问题，需要做好保护森林和资源的宣传工作。保护森林资源是一项社会参与度很高的工作，想要优秀的完成这个工作，加大对森林资源保护的宣传力度是非常重要的[6]。不断的宣传可以更好的普及森林资源保护知识，并让群众了解到保护森林的原因和意义，还可以号召更多的人加入到保护森林的队伍里。政府应该给予一定的宣传资金，让相关部门在电视广播、报纸网络等媒介上做宣传，以此提高公民对于森林及其资源的保护意识。宣传工作是很重要的，只有让保护森林的观念进入到公民内心深处，让整个社会意识到森林的重要性，才能使保护森林资源成为一种公民自发的行为。

3.4 应该根据法律对各县木材流动加以规范

3.4.1 加大对木材流动（再加工）的整顿和规范

组建管理单位，对当地管理范围内的木材流动（再加工）进行有效的查验和整顿，并严格把控好对新进木材流动（在加工）的审查工作。

3.4.2 规范木材流动（再加工）的发货制度

在买卖木材时，一定要到各地所属的管理部门或林业单位进行数量记录，依照法律法规办理好木材运输的各项手续。

3.5 加大对于砍伐林木的管理力度

各林业管理部门应该依照法律法规严格控制和执行砍伐林木的名额，对于砍伐林木应该做好根源管理工作，并有效落实砍伐林木的名额限制责任，将这项工作放在林木砍伐管理的第一位。砍伐林木的名额分配应该以培育采伐和低产林改造所需的方案指标为准，尤其是在低产林改造标准的分发和查核上，应该保证名额的分发切实落在需要改进的低产林上。各部门必须保护个人采木的合理砍伐名额，还应该构建起一个完美的森里砍伐名额限制检验上报机制。

4 结语

林业管理部门一定要重视保护森林及其资源保护工作，加强对森林资源保护宣传工作，不断改进森林管理相关法规，号召更多的人加入森林保护的队伍中，让全民意识到，森林资源的正确监管可以有效促进社会经济发展，这对于切切实实做好森林资源保护工作有着主管重要的现实意义。

参考文献

[1]朱永芹，孙福录.浅谈森林资源保护管理策略[J].中国科技博览，2014（8）.

[2]夏留常.切实抓好森林资源林政管理工作[J].云南林业，2013（4）.

[3]张建文.浅谈森林资源保护中存在问题及对策[J].湖南农机：学术版，2012， 39（3）.

[4]胡炳森.浅谈森林资源保护中存在问题及措施[J].现代园艺，2013（2）.

[5]王秀军.试论我国森林资源的生态保护[J].科技致富向导，2011（21）.

[6]吴依阳.我国森林资源保护立法问题研究[D].吉林：吉林大学，2012.

（责任编辑：赵中正）endprint