張友驊

在2014年「九合一選舉」發展過程中，有則特殊現象，值得外界注意，即是很少介入台灣地方選舉事務的美英等國，突然頻頻與地方候選人物見面，探詢國民兩黨的選務工作，顯然美英等國對台灣後馬英九時代的政局首度表達關切之意；這或許與2016年大位之爭有關。

由於「九合一選舉」一向被視為2016年大選的前哨戰，在國民黨有可能失去地方政權的狀況下，民進黨起而執政，是否會逆轉兩岸交往，的確令美英當局感到憂慮。據美方官員透露，美國為掌握2016年大選前哨戰的選情，刻意蒐集台灣各地的選務情報，經分析解讀，國民黨極有可能失去十個縣市的席位，依序是宜蘭縣、基隆市、台北市、台中市、雲林縣、嘉義縣、台南市、高雄市、屏東縣、澎湖縣。有三個縣市呈現拉鋸態勢，依序是新竹縣、彰化縣、嘉義市。如果民進黨囊括台北市與台中市的席位，2016年大選國民黨不論由誰出馬角逐大位，情況類似於1997年、2005年縣市長選舉，敗者想要競逐大位有實質上的困難。了解當年的背景，回過頭看，美英等國之所以要民進黨主席蔡英文表態，詳細說明民進黨未來的兩岸政策，就不難理解美英當局關切地方選務的用意。

美英不看好國民黨未來選舉

事實上，蔡英文三度出任民進黨主席，除2012年大選，美國要求蔡赴華府面試外，美國從未在地方選舉時要蔡表態，這則特殊現象，暗示美英當局對民進黨的兩岸政策愈來愈不放心。何況在蔡尚未宣佈參選2016年大位之爭，美英提前逼蔡給個「說法」，乃是前所未見的特例，值得民進黨高層審思這則極不尋常的訊息。

反過來說，美英逼蔡給個「說法」，本質已不看好2014選舉與2016年大位之爭國民黨有勝出的機會。依據美國在台內部所做輿情分析顯示，2008年大選馬英九贏得輕鬆，關鍵在於陳水扁貪腐，使馬在中南部選票大增。2012年馬戰的辛苦，問題是民進黨南部票源沒有成長，這是美國介入的結果，令蔡英文飲恨。然而這次地方選舉，美國認為縱然介入，國民黨也難以回天；故而美國唯有透過關係要求蔡表態，目的是告誡民進黨，選後到大選前，民進黨總該提「負責任」的兩岸政策，讓國際安心、大陸放心；以免2012年「意外」事件的重演。

過去美英對於台灣地方選務幾乎沒有表達「介入」的前例，除非有重大變故發生，否則美國不會在選前直接與執政黨、在野黨談兩岸政策。惟獨2 0 1 4年地方選舉，美國除婉拒蔡訪美，還逼在野黨主席把兩岸政策說清楚，這則特殊動作，已然說明美國政府的立場。以往評論家認為，蔡的最後一哩路罩門在兩岸關係，但誰都沒有料到美國會提前出手，無疑暗示蔡最後一哩路罩門在美國，如果蔡連美國都說服不了，她能面對大陸的質疑？答案已不問可知。