陈秀凤

标准化管理就是针对某一领域具有多样性、相关性的重复事物，通过有计划地制定统一规定即标准，并组织贯彻实施，以实现最佳质量控制、最大经济效益的综合管理过程。标准化具有技术性、经济性、继承性、约束性等特点，实施标准化管理对于统一思想和行动、提高质量和效率及合理运用资源、提高管理水平、提升单位形象具有重要意义，因此被广泛应用于各行业、各单位。

基层央行事后监督中心负责对辖内营业、国库、货币发行等会计核算业务进行独立的非现场监督，作为维护资金安全的最后一道屏障，在规范会计行为、防范资金风险方面发挥了重要的作用，但由于管理模式、监督标准、监督手段等方面存在的不足，监督效能未能得到充分发挥。随着金融服务业务标准化管理领域的拓展，基层央行事后监督实施标准化管理将成为提高监督质量和效能，实现监督目标的理想选择。

一、基层央行事后监督部门管理现状及存在的难点

1管理体制不顺畅，业务指导和纵向管理措施难到位。《中国人民银行会计核算监督办法》的出台实施，并未从根本上解决基层央行事后监督部门管理者缺位的问题。“事后监督中心接受上级行会计财务部门牵头支付结算、国库、货币金银等部门的业务指导”的规定，既未明确上级行相关部门对下级行事后监督部门的业务指导渠道和指导方式，也未明确下级行事后监督部门的执行要求和质控指标。……