陈莉

2008年爆发的湘西州非法集资事件使全州金融生态环境遭到严重破坏。人行湘西州中支提请湘西州委、州政府出台了一系列政策措施，成功克服了非法集资事件的冲击和影响。全州上下以建设“诚信湘西”为目标，以创建金融安全区为抓手，积极探索“政府主导推动、金融合力促动、部门协作联动、社会参与互动”的“四轮驱动”模式，大力推进金融生态环境建设，政策“高地”和资金“洼地”效应开始显现，经济金融良性互动局面基本形成。

一、恢复和重构金融生态环境工作举措

（一）政府主导推动，提升决策力。一是成立以州长为组长、常务副州长为副组长的金融生态建设领导小组，下设办公室，与信用体系建设领导小组办公室合力推动相关工作。各县（市）政府成立了金融工作办公室，上下联动，努力打造金融生态环境建设协同效应。二是为消除非法集资后续影响，州委、州政府出台了《关于切实改善金融生态环境 加大金融支持力度 促进经济发展的若干意见》，原省长周强对此作出批示：“工作主动，措施有力。”随后，州委、州政府相继出台《关于加强经济社会发展软环境建设的若干意见》、《关于进一步加强湘西州信用社会建设的意见》等六个规范性文件，引领和指导全州金融环境建设。三是2010-2012年，州委、州政府连续三年组织召开全州金融工作会议，规模大，规格高，等同于全州经济工作会议。省、州政府连续三年在长沙召开湘西州融资合作洽谈会。……