向明艳

早在2008年8月，韩国总统就曾在建国60周年纪念日提出将“低碳/绿色增长”作为该国未来50年的经济发展战略。2009年7月，韩国政府发布了《国家绿色增长战略（至2050年）》，内容包括改善气候环境、创造经济增长新引擎、提高国民生活质量等等。本文对韩国绿色经济增长发展战略进行了研究整理。

一、采取措施缓和气候变化

（一）建立自愿协议减排和谈判协议减能制度

一是建立自愿协议减排制度。韩国于1998年建立自愿协议减排制度，要求参与企业与政府签订协议，承诺其自愿保护能源，订立温室气体（GHG）减排目标、日程表和计划并接受政府监督，而协议企业则有资格获得低利率贷款购买节能设备、享受税收优惠并得到技术支持。至2008年，韩国累计节约1900万公吨能源，相当于减少了5800万公吨CO2排放（约年排放量的10%）。1998—2008年，协议企业数量从46家增至1323家，所节约成本相当于年均GDP的06%。

二是建立谈判协议减能制度。韩国于2010年试点实行能源利用强制谈判协议减能制度，计划在2010—2012年期间减少使用37%的能源（相当于2007—2009年平均水平）。38家企业（占工业能源消费总量的41%）被纳入协议谈判范围，从事电力生产、制造业、建筑业、废弃物管理和交通运输的企业必须与政府谈判协定减能目标，未达标企业将受到处罚。

（二）实施能效方案

一是在电子和电器产品行业推行三项能效方案。1992年强制推行能效标准和标识：规定电冰箱、空调、洗衣机和洗碗机等23类产品必须达到最低能效标准方能销售且须附能效等级标识供消费者参考选择，同时鼓励企业生产或进口节能产品。……