李莹

摘要：我国储蓄类国债是指政府面向个人投资者发行、以吸引个人储蓄资金为目的，满足长期储蓄型投资需求的不可流通记名国债，是偏重于储蓄功能而进行设计发行的。随着我国金融市场的逐步完善以及证券市场的深入发展，储蓄类国债的发行和管理工作逐渐暴露出诸多问题，本文对如何改进储蓄类国债发行及管理进行了初略探讨。

关键词：储蓄类国债；发行及管理

根据西方发达国家的资本市场情形来看，储蓄类国债凭借其品种设计独特、面对个人发行、能满足个人投资者的需要以及发行人的筹资成本较低等优点赢得了金融市场的青睐。且随着金融市场的不断变化发展而逐渐的演变出各种类型的投资品种，为储蓄类国债未来的发展赢得了广阔的发展空间。

一、我国储蓄类国债发行及管理现状

储蓄类国债自1994年首次发行以来，无论是发行额还是市场规模均稳步增加，已经成为个人投资者长期投资的一个重要渠道，促进了我国债券市场的发展。当前，我国储蓄类国债发行以及管理均呈现出纵深发展的现象。主要包体现在两个方面。首先，品种设计不断的丰富。最早的储蓄类国债为1981年面向单位和居民个人发行的不记名、不挂失、可转让流通、具有固定面额的实物国债；随后为1994年通过商业银行和邮政储蓄柜柜台面向城乡居民个人与社会其他投资者发行的可记名、可挂失和质押的凭证式国债；为丰富国债品种，2006年财政部又发行了电子式储蓄国债，大大提高了个人投资者购买国债的便利性。……