陈静

摘要：近年来，中国经历了快速的城镇化过程，从区域层面看，我国四大区域城镇化在态势、影响因素和动力机制上存在差异，为了实现健康城镇化，各区域要因地制宜采取差异化的城镇化对策。

关键词：四大区域；健康城镇化；动力机制；比较研究

新一届中央政府提出新型城镇化，2012年人口城镇化率达到5257%[1]。由于自然地理、历史人文、经济基础等的差异，我国东部、东北、中部和西部地区城镇化表现出差异性，需要因地制宜制定对策引导。

一、城镇化态势的比较

（一）城镇化水平比较

2011年我国东部、东北、中部、西部人口城镇化率分别为6075%、5874%、4548%、4299%。四大区域呈现“俱乐部”态势：城镇化水平高于全国平均水平的东部和东北地区组成 “发达俱乐部”；由低于全国平均水平的中部和西部地区组成的“欠发达俱乐部”，其内部差距为249个百分点，而东北城镇化率高于中部1326个百分点（图1）。

（二）城镇化速度比较

总体上看，四大区域城镇化水平呈上升趋势，但1981年到2011年区域之间城镇化速度存在差异：城镇化率年均增长率由高到低依次是东部、中部、西部和东北，年均增长率分别为155、117、106和089。速度差异结果是，曾经一度领先全国的东北地区在2011年被东部地区超越。

（三）城镇化阶段比较

一个国家的城镇化大致呈一条拉平的“s”形曲线。当人口城镇化率达到30%左右时，进入快速城镇化阶段，达到70%左右时，进入相对稳定阶段[2]。东北、东部、中部、西部地区城镇化率突破30%的时间分别为：1981年、1985年、1986年、2001年。按照城镇人口增长系数K（K=城镇人口的增长规模/总人口的增长规模）划分，前城镇化阶段K小于05；……