王艳秋

摘要：随着我国农村人口老龄化速度的加快，传统的家庭养老方式不断弱化，农村养老问题引起了社会的广泛关注。为加快推进新型农村养老保险的推行，完善新型农村养老保险推行的相关保障条件，通过对靖江市320户农户的调查分析，探究了当前新型农村社会养老保险面临的主要问题，并就其推行提出了几点对策：加强人才与法律建设；发挥邻里朋友的带动作用；加大政策的宣传力度；转变农民的传统观念；提高农民的收入水平。

关键词：新型农村养老保险；面临问题；对策

中图分类号：F840.67 文献标识码：A

文章编号：1005-913X（2014）12-0043-02

2009年，《关于新型农村养老保险试点工作的指导意见》（以下简称《指导意见》）实施，新农保试点工作正式开启。新型农村养老保险的建立是养老保险制度发展过程中的一次重要改革，是农村发展的又一重要事件，对建立和谐的农村生活环境，提升农民的生活品质具有重要的现实意义。新农保的推行能够促进城乡养老保险的一体化发展，乃至推动我国社会保障制度的进一步完善，促进社会公平正义，从而加快国家稳定和谐的发展。根据规划，在2020年前，全国农民都能享有新农保，从2009年底试点工作以来的情况来看，农村人口中参加新农保的农民占比在逐年提升，但从基数来看，农民人口的总数也在逐年下降，因此，参加新农保的农民比例的提升，一定程度上并没有反映新农保参保人数提升的幅度。通过调查发现，新农保在推行过程中，仍然受到经济、制度、宣传、增值等诸多方面的影响，加上农民的低收入与日益增长的消费之间的矛盾，更加降低了农民参保意愿，导致新农保推行过程缓慢。……