张彦宾

摘 要：由于我国城镇化推进速度的加快，国务院为保证在城镇化建设中人民的财产安全，颁布并实施了《国有土地上房屋征收与补偿条例》，对房屋拆迁管理部门应当建立房屋征收档案管理制度进行了要求。本文从房屋征收与补偿档案的管理制度等方面出发，给出了几点完善房屋征收与补偿档案管理的意见和建议。

关键词：征收补偿；档案管理

房屋征收与补偿档案是保障被征收房屋所有权人合法权益的重要凭证，也是解决征收补偿安置有关纠纷，维护当事人合法权益最重要的依据，是国家档案的组成部分。房屋征收与补偿档案是指在依法实施房屋征收与补偿工作中直接形成的具有保存价值的文字、图表、声像等各种形式和载体的历史记录。

1 建立房屋征收补偿档案的重要意义

房屋征收补偿档案是因房屋征收与补偿而形成，由于其产生的特殊背景，使它不仅在房屋征收与补偿工作中起着不可替代的作用，同时，在见证历史和推动社会经济与城市发展进程中也具有重要的价值，主要体现在以下几个方面：

一是具有见证历史意义。档案本身就是记录历史，而房屋征收与补偿档案不同于一般的历史遗物，它具有很强的记录性，保留了真实的历史标记，直接记录了房屋征收前后的历史面貌和演变过程。房屋征收不仅改变了城市面貌，也改变了城市的社会活动形态。

二是对施行“补偿先行”具有经济意义。……