朱海礁　白莹　张敏

摘 要：松花坝水源是昆明市饮用水的储备之一，2005年其水质处于劣Ⅲ—Ⅳ类，昆明市政府为了饮水安全建立了松花坝水源保护区，但是保护区的建立带来了保护与生计的冲突，如何全面考虑保护区内相关利益主体，协调好各利益主体的冲突，是有效实施保护政策的基础。本文以冲突管理为视角探讨松花坝水源保护区相关利益主体在保护与发展中的冲突状态，分析冲突原因，提出可持续发展共赢的管理模式。

关键词：松花坝水源保护区；利益主体；冲突管理

云南省教育厅科学研究基金项目，松花坝水源保护区内农户生计与保护目标冲突化解研究项目，编号：2013Y456

昆明市松花坝在2005年成为昆明市重点水源保护区。保护区植被丰富、地貌多样，有6个乡和41个村，以烤烟等传统农业为主，农家乐第三产业为辅，随保护区的建立，区内的农户、乡干部、经济个体等关系发生了变化，从共同利用自然资源求发展，变成了保护与发展的对立面，这时松花坝水源保护区相关利益主体间如何处理好各相关利益主体间的矛盾是有效实施的关键。

1 冲突管理理论概述

托马斯·基尔曼认为共同生活的人们总是会存在冲突，而长期没有冲突的关系是根本不存在的。只要人们在一个共同的领域里活动，那么就会有各种各样的意见、需求、利益的碰撞。对冲突的处理可以通过回避、退让、竞争、妥协与合作来实现。水源保护区的冲突管理本质上来讲是如何协调各自的利益问题[1]。……