李振云

摘 要：由于电子文件自身的数字化特性，导致对电子档案真实性的认定与管理举措与传统档案大相径庭。本文通过对电子档案真实性存在问题的分析，提出在技术、制度、人员三方面进行管理创新，以解决电子档案真实性存在的问题。

关键词：电子档案；真实性

伴随着信息技术的飞速发展，全社会的电子信息化程度不断加强，在档案管理领域，我们也面临着越来越多的电子文件。对电子文件的档案化管理，成为档案管理领域一个新的课题。其中，对电子档案真实性的管理，由于电子文件自身特性的原因，面临着诸多挑战。从目前的实践来看，对电子档案的真实性管理方面，我们仍然做的不够，在技术管理、制度管理、人员管理方面仍有很多疏漏和错误之处，亟待解决。

1 电子档案真实性要求及目前存在的问题

1.1 电子档案真实性要求

具体说来，电子文件的真实性是指和“原始性”是高度重叠的概念，指的是经过电子化处理的文件，仍在内容、形式、背景等组成元素方面与“原始状态”保持一致，或可分辨“原始状态”。即不论电子文件是由业务部门管理，还是由档案人员管理，它自身的文件内容和相应的元数据、背景信息都要与刚办结时的情况完全一致（管理时形成的新的元数据和背景信息除外），内容上没有被非法修改，形式上也没有发生改变2。

真实性是保证电子文件行政有效性和法律证据性的基础，具体要求：

（1）可靠地保证电子文件自最终形成时起，其内容、结构、元数据和背景信息保持完整，未被更改；……