马秀珍

疾病预防控制档案是在公共卫生工作中形成的第一手资料，是保护人民健康、防“未病”的重要武器，也是现代公共卫生事业、健康教育的生动宣传教材。但目前基层，尤其较偏远西部地区的县级疾病预防控制机构，疾控档案管理仍采用传统模式，与各行各业对信息化依赖程度剧增的需求存在较大差距。故疾控档案信息化建设迫在眉睫。

目前，在县级疾控档案档案信息化建设中存在诸多问题：一是由于财政困难，对于县内各事业单位档案管理经费预算不予列支，导致各单位没有专门的档案机构，各门类、各项业务形成的文件、资料自成体系，没有统一的管理规则，档案的系统性、完整性得不到保障，也不能保障按规定向档案馆移交档案，更谈不上档案的信息化管理。二是受工作经费、人员编配、意识形态等条件的制约，县级疾控中心的档案通常无专职人员管理，延缓了档案信息化的进程。三是档案管理工作程式化，不能在短时间内产生效益，单位不愿投入过多财力，人们也不愿选择这一岗位，增加了档案信息化建设的难度。四是信息数据库建设中人为原因造成资料零散，档案缺失严重，导致数据不完整、不准确，直接影响档案信息的使用率和可信度。

导致基层疾控档案信息化进程缓慢的原因无外乎：1.档案管理人员文化素质低而且更换频繁，要掌握档案信息化技术难上加难；2.资金投入的不足，直接导致档案管理过程中硬件设施不完备，基础设施建设相当薄弱；……