乌鲁木齐铁路局车种代用管理的探讨

2015-01-06

铁道货运 2015年2期

（乌鲁木齐铁路局调度所，新疆乌鲁木齐 830011）

新疆是重要的能源资源省区，物产资源丰富，风土人情独特，经济发展迅速，是全国重要的战略能源接替区，西部大开发也给新疆铁路提供了广阔的发展机遇和前景。目前，新疆铁路运输事业的发展速度明显加快，对国家建设和西部开发起到十分重要的作用。然而，乌鲁木齐铁路局在自身发展中存在着运力短缺的矛盾，因而乌鲁木齐铁路局应加强做好车种代用管理工作，提高运输效率，不断增加运输收入。

1 乌鲁木齐铁路局车种现状分析

乌鲁木齐铁路局在全国路网中属于边远尽头局，铁路装车的空车来源主要靠到达卸车和中国铁路总公司政策性排空，不能进行自控。因此，车辆来源与货源不匹配的问题，增加了运输组织难度。新疆农业产品棉花、水果、番茄酱、糖等季节性极强，加之番茄酱、粮食、煤炭、棉花等又都属于重点物资，因而季节性装车的特点与主型车不足的矛盾显得尤为突出，导致管内其他货源的物资基本处于停装和半停装的状态，造成一些厂矿企业不能进行正常生产，而且在今后相当长的一段时间里，主型车不足的矛盾还将进一步加剧。

目前，乌鲁木齐铁路局主要处于棚车紧缺、敞车相对富裕的状态。棚车作为高经济附加值和高运输收入的运输车种，是新疆铁路运输和装车使用的最主要车种之一，多年来严重依赖中国铁路总公司长距离调入空车解决。据统计，新疆棚车请求车以每年33% 以上的速度递增，但是由于严重短缺，装车满足率一直在 30% 以下徘徊。2014年，随着新疆经济快速发展和大量援疆项目不断开工上马，国家及自治区重点企业产量大幅增加；国家大量调运储备粮、储备棉等，使出疆物资棚车运输需求日均达 850车。由于进出西北地区的陇海 (连云港东—兰州西)、宝成 (宝鸡—成都)2大干线通道能力饱和，进疆需求高增长，大规模远距离排空造成浪费，进疆重、空车辆难以兼顾等原因，向乌鲁木齐铁路局排空车同比大幅减少，同时以重顶空数量大幅增加。另外，由于2014年接入进疆重敞车大幅增加，卸后提供了大量空敞车，而且受经济大环境的影响，乌鲁木齐铁路局敞车货源需求不旺，导致敞车相对富裕，为车种代用创造了条件。

2 组织车种代用管理的措施

随着新疆工业化进程加快和农业快速发展，需要使用棚车装运的工农业产品增长速度远大于目前铁路运输能力的增长。乌鲁木齐铁路局面对高速增长的棚车需求和严重短缺实际，以及运输生产任务异常繁重的严峻形势，根据运力资源结构发生变化、敞车相对富裕的情况，全面考虑铁路局棚车、敞车货源和运力状况，在深入调研的基础上，结合实际组织开展车种代用，拓展车种代用运输范围。一方面可以克服敞车装运煤炭、矿石等货物，附加值较低、运输收入少的问题，另一方面可以解决棚车不足的问题，增加高经济附加值的货物发送，提高现车运用效率。主要采取措施如下。

（1）运输部门及调度所制定车种代用管理办法，将玉米、棉粕、豆粕、颗粒粕、麻籽、复合饲料、蛋白粉、小麦、大麦、大豆、棉籽、棉籽壳、金属硅、生铁、炭化硅、铬铁、箱装番茄酱、化肥、腐质酸生物有机肥等货物纳入车种代用运输。各站段高度重视车种代用管理工作，主管领导亲自上手，针对辖区内成件包装的货物性质，制定车种代用管理办法，向客户分析铁路局运输形势和现状，提高货物装卸服务质量，引导和鼓励客户积极采用车种代用运输，使车种代用形成常态化管理机制。

（2）各装车站根据现场作业实际，指导客户完善装载加固方案，合理改变货物包装和集装化装载，充分利用车辆容积，适当增加装载高度，巧装满载。装卸部门针对车种代用后装卸作业方式的变化，开展装卸机具的革新与改造，研发防止货物外包装破散的设施机具，稳定扩大装卸人力队伍，做好作业人员蓬布及绳网苫盖、捆绑使用标准的培训工作，确保车种代用工作顺利进行。

（3）加强对车种代用装车量较大装车站的管理，选用调配合理的代用车种，及时调配敞车装车需要的蓬布和防风绳网。装车站首次使用敞车代棚车，站段货运管理人员到场，从装车、上封式绳网使用、蓬布及绳网苫盖、绳索捆绑方法上全过程进行监督和指导；调度所与货运处协同掌握管内篷布使用量、使用品类、接入交出数量，以及管内篷布维修能力、现有水平、维修款项到位等情况。由于只有哈密一家篷布修理所，负责全铁路局破损篷布的修补，日均修补篷布130块，因而很难满足篷布修补需求。为此，乌鲁木齐铁路局迅速恢复库尔勒篷布修理所，并增设奎屯、昌吉篷布修理点，通过结合使用篷布的适装货物品类，了解后续运输需求，理清每月篷布使用量，提前向中国铁路总公司申请调拨篷布。

（4）针对敞车相对富裕而棚车不足情况，协调各大企业组织敞车代用棚车、集装箱代用棚车，积极组织车种代用，全力组织化肥、化工、粮食、棉粕、番茄酱等棚车物资使用敞车、集装箱装车，保证重点企业运输，适应车流结构变化需要。

（5）调度所对大企业和代用组织好的装车单位给予使用棚车装车的奖励，鼓励和激励企业做好车种代用工作。在棚车相对宽松时期多给棚车，在棚车特别紧张情况下，想方设法、不定期给予部分棚车使用的奖励。调度所还根据每月车种代用分析统计情况，按照铁路局挖潜提效考核办法对有关站段进行考核奖励。

3 车种代用管理的效果

针对安北口接入车流结构发生变化，接入重敞车增加而空棚车不足的情况，协调各大企业组织敞车代用棚车、集装箱代用棚车力度，部分缓解了棚车不足的压力，解决了部分货源与空车资源不匹配的矛盾，取得较好的经济效益和社会效益。

（1）据统计，2014年1—10月，乌鲁木齐铁路局仅敞车代用棚车装车达 77 944 辆。由于敞车装运的货物基本为到兰州铁路局的煤炭、金矿等低附加值、低运价货物，而代用棚车装车的为到南方各铁路局的化工等高附加值及农副等高运价货物。按代用车每车货运收入增加 5 000 元计算，增加货运收入 38 972 万元。

（2）2014年接入空车减少，为接重大幅增加创造了条件；同时，少接空车减少了空车走行。仅按安北口接入空车走行914km，2014年1—10月同比少接空棚车 12 164 辆计算，减少无效益的空车走行 11 117 896 辆 · km，并大幅减少了车站二次入线作业，节省运输成本70余万元。

（3）在接入空棚车同比减少的情况下，重点物资运输得到保障。棉花同比增运 111.3 万t、增幅52.4%，提前51d 完成全年任务；化肥同比增运 78.8 万t、增幅 33.2%，提前95d 完成全年任务；化工同比增运 43.6 万t、增幅 8.1%；铝锭、石材等加工后高附加值产品运量向集装箱转移，出疆集装箱运量同比增运 34.2 万t，增幅 8.4%。车种代用不仅保证了与新疆经济增长和财政收入密切相关的出疆物资运输，而且为新疆经济结构调整创造了良好条件。

（4）通过逐步完成传统高附加值货物由单一棚车运输向敞车、集装箱运输的转变，既充分利用既有车辆资源，缓解了棚车紧缺的状况，提高车辆使用效率，最大限度满足企业对铁路运力需求；而且又通过增加高经济附加值的货物运输增加运输收入，取得良好的社会效益和经济效益，