侯瑞

如今，谈到有关教育问题，上至国家领导人，下至每个普通老百姓，没有不珍而重之的。然而，我国作为世界上最大的发展中国家，各种教育资源历史积累不足，地区之间教育发展不平衡，教育总体条件还不是很理想。为此，全国各地都根据自身的条件做出了有益的探索，这其中，宁波更是走在了前列。9月13日，本刊记者有幸参加了在宁波举办的2014全国智慧教育高层论坛，“看到了”宁波绘就的智慧教育发展蓝图。

目标：个性、多样、智能的终身教育服务

宁波的教育信息化工作在上个世纪末就已启动，至今已历经了启动、提升和突破三个阶段。2006年，宁波在全国率先提出以校园数字化为主渠道，推进教育信息化的建设思路；2012年，又提出创建智慧教育，建立优质公平的现代化教育；如今，也就是在本次论坛上，宁波成立了中国智慧教育发展与创新联盟，出台了《宁波市智慧教育建设总体方案》。

宁波智慧教育将以着力创建“优质公平”，提供“个性化、多样化、智能化”的教育服务为基本目标，以市场化运营为发展路径，实现智慧教育可持续发展。为此，宁波计划第一轮投入1.4亿元，力争用三年左右时间，实现五大建设目标：

共享资源：通过建设宁波智慧教育一个门户、三大平台，以及相应的共享机制，实现宁波市教育数据的广泛共享，解决目前存在的信息孤岛、数字鸿沟等问题。

优化服务：通过建设数字化校园与公共服务平台，实现师生、市民个人与智慧教育大平台之间的信息互通。根据需求进一步开发智能应用系统，为各教育机构、师生等各类受众提供实用便捷、丰富多样的教育服务。

提高效益：通过建设云计算中心与教育城域专网，为各地各校提供智慧教育云服务。

形成体系：借助智慧城市建设，构建“人人、时时、处处”可学的泛在学习环境，并以宁波智慧教育为辐射源，吸引全省、全国乃至全世界的学员融入到智慧教育建设体系中。

可持续发展：坚持智慧教育普惠公益与有偿服务相结合的发展方向，为义务段学员与广大市民提供文献共享、课程共享、平台共享、名师共享等免费普惠服务，强化教育作为民生公益事业的基本属性。

内容：一门户、三平台、五体系

按照“政府主导、企业运营、权责共担、多方受益”的建设思路，宁波市智慧教育建设的主要内容为“一个门户、三个平台、五个体系”：

一个门户：建成宁波智慧教育门户网站。门户网站以提供“教育领域全覆盖、教育管理全方位，教育资源全接入”一站式服务为建设理念，主要运行智慧教育学习平台和公共服务平台两大平台，提供智能登录、资源商城、应用管理、信息发布等基本功能，同时实现单点登录、全网畅通，支持各种终端。

三大平台：智慧教育学习平台，是门户网站上全体市民开展学习活动的应用平台，整合现有的人人通平台、数字学习平台、终身学习平台，实现各类优质资源的汇聚，资源内容覆盖学前教育到老年教育，受众群体覆盖所有在校学生与全体市民，学习过程覆盖整个终身教育体系，学习方式实现即时互动。智慧教育公共服务平台，是门户网站上为教育系统乃至全体市民提供教育管理服务的主要平台，将实现各类基础数据的实时共享与系统兼容，着力解决信息孤岛、数字鸿沟等现实问题。智慧教育云平台，是门户网站及应用平台的基础支撑，将以混合云方式建设。

五个体系：常态运营维护体系，确立政府指导、企业运维、及时响应、优质服务的常态运营维护机制；资源供给与交易体系，创设优质教育资源“共建共享、合法交易”的政策环境，出台知识产权保障与资源有偿使用的相关机制，支持教师和社会各类人员积极参与资源的建设与共享，推动各参与主体通过平台进行资源交易；基础数据共享体系，建立数据实时共享考核机制，各部门、县（市）区、学校、个人按时按需完成基础数据录入，并实现动态更新，各单位安排专人做好数据交换与共享工作；多元经费保障体系，明确政府作为智慧教育建设主体的定位，确保三年内财政经费常态化投入，确保智慧教育前期建设，落实各部门、各地各校的责任，建立经费配套投入机制；政府合作推进体系，市教育局、市各相关职能部门、各地各校根据建设任务分解职责，分工合作，明确进度，形成合作推进体系。

届时，宁波市将在2014年到2016年间 ，分三期对智慧教育这一系统工程进行建设。通过政策机制、技术应用、运营模式的创新，实现宁波“人人、时时、处处”智慧教育的愿景，并以宁波智慧教育为起点，发挥宁波教育对全国教育的引领、辐射作用。