■ 陈美霞（云南财经大学 昆明 650221）

经济全球化对政府职能转变的影响

经济全球化的发展，将进一步深化中国在政治、经济和市场等各方面的改革，特别是在经济全球化大背景下，更加需要规范市场经济秩序，从而促进国内区域经济一体化的快速发展。在这样的情况下，政府作为区域经济发展的主体和推动者，政府应该也必须作出各职能转变，才能顺应市场经济规律发展的变化，从而提高政府管理与服务的效率，以利于提高区域内的适应能力和遵循国际规则的惯例，最大可能地增强区域内市场经济的竞争力。

（一）政府职能更多转向社会公共政策的制定

李克强总理指出，加强社会管理和公共服务，是政府的重要职责。在经济领域简政放权的同时，为人民群众提供优质公共服务的职责必须加强。随着经济全球化进程的推进，经济体制改革的不断完善和深化，此时的政府在政策制定过程中的地位与作用发生重大变化；正是在建立社会主义市场经济实践的推动下，政府职能才具有了转变的现实必然性。而随着经济全球化的不断深化，市场范围由一个国家扩展到区域甚至世界，政策范围也相应扩大，政府由过去计划经济时期唯一的政策制定者变为政策制定的合作者，与此同时行业组织等准政府的各机构主体在政策制定过程中的作用日渐增强。因此，政府在宏观政策的制定要进一步减少对微观事务的干预，从而营造公平竞争的市场环境，切实加强宏观管理，此时管理方式的转变对各部门、各级政府而言将面临新的挑战和考验。……