◎文/马津梅

浅谈会计信息质量存在的问题以及改进措施

◎文/马津梅

会计信息公开性、真实性、可靠性及相关性是保证会计信息使用者做出正确决策的基本前提和条件，对整个国民经济的健康运行至关重要。然而，会计信息失真是我国当前经济生活中较为普遍的现象和十分突出的问题，防止会计信息失真，提高会计信息质量，找出导致失真的原因，才能有效提出相应的对策及解决办法。本文拟就会计信息失真产生的原因及改进措施谈一些看法。

会计信息；会计信息失真；原因；改进措施

会计信息是人们在经济活动过程中，运用会计理论和方法，进行加工、计算、分类、汇总而形成有用的会计数据，通过会计实践，获得反映会计主体价值运动状况的经济信息。会计信息是会计工作的最终产品，其质量的好坏直接影响到社会资源的配置与利用效率的高低，这就要求会计信息做到真实与公允，真实性和可靠性是保证信息使用者做出正确决策的基本前提和条件。

会计信息失真，是指在财会管理工作中，由于相关的法规、制度得不到切实的贯彻执行，导致出现会计核算的依据不真实或反映的财务状况和经营成果虚假，不符合实际情况的现象。会计信息失真、财务造假的原因很多，如环境的影响、制度的缺陷、内部监督不够完善、会计政策的可选择性及会计人员从业素质不高等，集中表现在：国有资产流失，造成国家财产损失；虚假发票及原始凭证，截留或隐瞒收入，私设“小金库”，设置多套账；数据不实，事项不真，信息提供不具时效性，编造假证假账假表，出具虚假财务报表、审计报告，误导政府的科学决策，严重影响了国家经济社会的发展，削弱了国家财经法纪的权威性，造成不可挽回的损失。因此，会计信息失真的治理已成为经济建设中不可忽视的问题。

一、会计信息失真的原因分析

（一）法律和制度的不健全

由于会计法规、制度和规章的不完善，导致出现会计信息失真的现象较为常见。目前在社会发展中，已有的法律法规都是在一定的历史环境、政治环境和经济环境下制定的，这种法律法规难免带有一定的主观性和滞后性，法制与经济的发展不能同步进行，使得会计方面的法制不够完善和健全，加诸我国的执法部门监管不严，出现监督、执法缺位，甚至存在不作为的现象，也使企事业单位会计信息失真现象得不到有效遏制。

（二）内部控制制度不完善

一些单位没有完善有效的内部控制制度，致使会计资料在传递过程中因相互脱节而发生错误，或因两个不相容职务缺乏相互制约而发生舞弊。还有一些单位虽然内控制度一应俱全，但在实际工作中得不到有效执行，形同虚设，流于形式，导致内部财务管理混乱，会计基础薄弱，统计数据不详，核算不实和监督不严，造成会计信息失真。

（三）会计从业人员的整体素质不高

会计从业人员的专业水平和道德素质的高低直接影响会计信息的质量。一方面，会计从业人员的业务素质和能力及知识水平不高，难以驾驭和处理复杂多变的会计业务。另一方面，部分会计从业人员在处理日常财务工作时容易受“金钱”和“利益”的诱惑而违反原则；另外，还有一些财务人员责任心不强，综合素质较低，业务知识贫乏，缺乏钻研业务的敬业精神，尤其是对新会计制度知之甚少，加之法律意识日益淡薄，难免做出违法违纪的事情，也成为会计信息失真的重要原因。

（四）会计诚信的缺失

对会计制度规定的核算程序、方法不熟悉，往往造成账账之间、账实之间以及账表之间数字不符，会计人员职业判断能力的差异给会计诚信缺失提供了推动力，尽管会计人员在会计核算中力求准确，为领导决策提供有用的信息，但由于会计人员本身专业知识、经验不同，自身素质参差不齐，职业判断水平存在差异，就出现同样一项会计政策，由于理解的不同而出现完全不同的结果。

（五）一些单位负责人自身的法制观念比较淡薄

有些单位负责人为了单位业绩考核和个人政绩的需要，往往会向会计人员施压，致使会计人员违背会计法规，在会计工作中弄虚作假，而最终导致会计信息失真，同时也误导上级领导的正确决策。

二、会计信息失真的改进措施

（一）健全法制，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究

要完善会计法规体系，贯彻执行新的《会计法》，加强会计信息的控制与监督，有效制止和防范会计人员利用职务上的方便和政策上的漏洞，为谋私利故意制造虚假会计信息的行为。要严格会计法律责任，改变目前有法不依、执法不严、违法不究的混乱局面。只有明确责任，使权力和责任相对等，才能真正起到约束作用，才能使会计信息的真实性和完整性真正得到保证。

（二）完善内部控制制度，及时堵塞各种财务漏洞

要防止会计信息失真的发生，就必须加强内部管理，健全内部控制制度。建立并完善内部牵制制度、稽核制度和内审制度，及时发现并纠正错误，防范财务造假，有效堵塞漏洞，加强监督职能，通过有关措施完善内部财务会计管理体系，加强内部监控机制。

（三）提高会计从业人员的业务水平和综合素质，治理和防范会计失真

提高财务会计从业人员的基本素质，加强法制意识，加强职业道德教育，是治理和防范会计失真的根本措施。首先要保障财务从业人员独立行使会计职能，同时发挥财会人员的主观能动性，树立财会人员的诚信意识；其次要努力提高全体会计人员的思想素质、业务素质和能力素质，以胜任不断变化发展的经济环境和形势。树立正确的人生观和职业观，自律、自重、自强，上顶住压力，下挡住诱惑，维护会计人员良好的社会形象；第三要加强会计人员后续教育，切实帮助他们提高素质、积累经验、更新知识，让会计人员在潜意识里自觉维护独立、客观、公正的行为准则，只有这样才能使我们的会计行业走向成熟，并真正保证会计信息质量。

（四）实施诚信工程建设，确保会计信息质量

针对目前经济利益至上的社会环境，众多单位会计造假的社会风气，我们要在全社会实施诚信工程建设，在单位实行会计诚信的企业文化。从社会环境来讲，我国的政府部门要切实转变政府职能，提高政府的信誉度，打造信用政府；从企业环境来讲，建立会计诚信的企业文化和会计诚信的内部机制，强化企业内部的控制系统，使诚信成为自觉行为，切实保证会计信息的真实可靠。会计诚信建设是一项涉及面广的社会系统工程，需要各相关部门和社会各界的大力支持和配合，要将会计诚信纳入相关的法律，显示政府部门、法律部门、执法机构的坚定决心。

（五）增强单位负责人法律意识，强化其对会计工作的法律责任

对于目前会计信息失真现象比较突出的问题，单位领导负有不可推卸的责任。修订后的《会计法》第四条规定：“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责”，从立法的角度规范了单位负责人对会计工作的法律责任。

组织各单位领导认真学习会计法规，增强其法律意识，提高其知识水平和职业道德修养。对单位负责人思维形式和职业道德倾向进行长久的规范，促使其形成潜意识的道德规范和行为约束，并形成正确的世界观、人生观、价值观，最终减少会计信息失真现象的发生。

同时，各级监管部门要严格依法行政，改变以往工作中“重查轻罚”的作法，严肃追究直接责任人的责任，确保会计信息真实完整。

（六）建立有效的激励机制，发挥会计人员的自觉性

为了保证会计信息的真实性、完整性和可靠性，防止会计信息失真，一方面要加强对会计业务相关人员的激励，明晰责权利，对于严格遵守会计制度法规的人员要给予精神鼓励和物质奖励；对于违规违章的，要给予行政处分和经济处罚，并与年度考核和职务升降挂钩。另一方面，应对会计信息质量定期进行检查与考核，形成一个规范的制度，执行中发现问题，及时解决、及时纠正。对重大的问题，追查到底，对牵涉到的部门或单位及个人绝不姑息。

（七）建立完善的会计外部监督体系，使会计主体受国家和社会的双重制约和监督

一方面，要加强国家行政干预。在治理会计信息失真问题过程中，政府起着至关重要的作用，切实发挥政府相关职能部门如财政、审计、税务、物价等部门的管理和监督作用。另一方面，要大力发展注册会计师事业，充分发挥社会审计的公正作用。注册会计师应树立强烈的风险意识、责任意识、职业道德意识，依法执业，客观公正，保证会计信息质量。

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责任编辑：汪海洪 曲 宁

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马津梅（1963—），天津农学院。邮编：300051