◎文/欧成中

正确认识经济发展的新常态

◎文/欧成中

我国经济基本告别传统的不平衡、不协调、不可持续的粗放型高增长模式，转入经济发展的新常态，意味着发展的条件和环境已经或即将发生诸多重大转变。我国经济发展能不能适应新常态，关键在于，必须注重发展质量，加快转变发展方式，加大结构调整力度，实施技术进步创新驱动战略，促使经济质量不断提升，这样才能使经济在未来相当一段时期保持中高速增长。

经济发展；新常态；技术进步；结构调整

一、我国经济转入新常态，符合经济的发展规律

中央经济工作会议指出：2015年经济工作总体要求为，坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态，保持经济运行在合理区间，把转方式调结构放到更加重要位置，狠抓改革攻坚，突出创新驱动，强化风险防控，加强民生保障，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

我国经济转入新常态，意味着发展的条件和环境已经或即将发生诸多重大转变。基本告别过去30多年经济增长10%左右的高速度；基本告别传统的不平衡、不协调、不可持续的粗放增长模式。

改革开放36年来，我国经济保持10%左右的增长，有其主观和客观上的深刻原因：主观上是党中央做出正确判断，从上世纪80年代至本世纪头20年，和平与发展是世界的主流，要抓住这个重大历史机遇期，实现中华民族伟大复兴的两个百年目标。客观上是来自人口的压力。需要依靠较快的经济重量扩张吸纳庞大人口就业。我国60年代出生了1.9亿人，70年代出生了 2.2亿人，80年代出生了2.1亿人。这30年每年平均要安排2066万人就业。上世纪80年代至本世纪的头十年，是这6亿多人实现充分就业的关键时期。与此同时，各类退休人员能腾出的工作岗位，每年大约只有300万至500万个，全国每年要安排新增劳动力1500万人左右，压力很大。主客观条件都决定了改革开放前30年发展的速度不能慢。

进入上世纪90年代，我国每年平均出生人口降至1883万。这些人要在2010年以后陆续就业。从21世纪第二个十年开始，各类退休人员每年平均可以腾出约900万个岗位，新增劳动力降至900万人左右。加之我国现在第三产业的比重已经超过第二产业，GDP每增一个百分点，可以安排150万人至170万人就业。从“十三五”时期开始，我国保持7%左右的增长，足以满足就业的需求。

中国经济告别高增长，转入新常态，符合经济的发展规律。首先，我国经济连续35年保持了10%左右的增长，已经在世界经济发展史上创造了 “中国奇迹”。二战后，日本保持年均9.4%的发展速度27年。新加坡、韩国等亚洲 “四小龙”实现快速发展的时间，也始终没有超过中国。其次，经过一段时期的高速发展，经济转入中速甚至低速增长是发展的普遍现象。

我们还应该看到，即便中国现在一年GDP的增长降至7%，绝对值也达到7000亿美元，相当一年创造了一个荷兰。改革开放35年中，GDP增速也不是每年都是二位数，其中1981年为4.4%，1989年为4.3%，1990为3.9%，日子也照样过来了。经济发展和季节变换一样，有暖又寒，没什么可怕的。

二、创新发展方式和路径，主动适应经济发展新常态

主动适应经济发展新常态，必须注重发展质量。长期以来，我们片面追求增长速度，忽视发展质量。目前，我国钢铁产能世界第一，产量高达7亿多吨。但是，国内能生产高质量汽车薄板的企业只有宝钢一家，许多钢铁企业多以生产建筑钢材为主打产品，在房地产市场每况愈下的形势下，一吨建筑钢筋的利润仅相当于出售一瓶矿泉水。为适应 “新常态”，我们必须抛弃增长速度“越快越好”的意识，增强发展方式“快服从好”的理念。

主动适应经济发展新常态，必须依靠科技进步——科技创新能力是一个国家综合实力的体现。从1949年到2008年，美国重大科技原创达到了近千项，中国仅有十几项。我国在原始创新方面，对世界的贡献较少。2011年中国制造业总量重新回到了世界第一的位置。2011年，中国制造业产值为2.05万亿美元，而美国制造业为1.78万亿美元。首先，中国1亿人创造2万亿美元的产值，美国1150万人创造1.78亿美元产值。美国劳动生产率是中国的9倍。其次，生产的内在价值不同。目前，在世界500种主要工业品中，中国有220种产品产量位居全球第一位。中国生产产品多是科技含量低的产品，美国绝大多数产品是科技含量高的产品，如波音客机、苹果手机等。中国电脑、手机产量居于世界第一，每年需要集成电路3000亿块，国内自产只有800亿块。仅13年进口芯片就达1650亿美元，同期，我国进口石油才1200亿美元，芯片成为我国进口最多的商品。2015年银行卡开始磁条换芯片，绝大多数银行选用了荷兰的芯片。中国虽然也有，但价高且质量不稳定。

必须承认，在许多领域我们需要提高自主研发能力，需要雄厚资金投入，需要培养专业人才，需要技术研发储备。实现科技强国我们还要走很长的路。

主动适应经济发展新常态，必须推进结构调整 ——经济全球化；科技创新；生产要素成本竞争是结构调整的直接动力。

经济结构调整需要政府宏观调控；需要政府政策扶持；需要大量资金投入；需要安置富余人员，这些都需要做好艰苦细致的工作才能实现。富士公司和柯达公司过去都是做摄影胶卷的二大世界巨头。面临数码照相技术挑战，富士公司和柯达公司都被迫放弃摄影胶卷产业。但是这两家转型出现一好一坏两个结果。富士依托化学制剂方面的基础，转型做化妆品保健品，如今又是业内的巨头。而柯达选择转向印刷出版业，在电子信息产业蓬勃发展的时代柯达转型走的举步维艰，最终在世界经济危机中被兼并。

对准需求，善于创新，适应市场，是经济结构调整必由之路。

主动适应经济发展新常态，必须接受时间磨砺——中国可以用几十年缩短与发达国家的差距，但是用几十年超越发达国家的水平较难。主动适应经济发展新常态，我们需要一定时间闯关过坎。世界公认，美国的飞机发动机技术过硬，安全可靠，但那是二战后美国的通用电气、普拉特·惠特尼等大公司在不断测试、不断研发，不断改进的基础上才成就了自己的著名品牌。

众所周知，MadeinChina是中国出口的产品标志。各国产品要注明生产国家是国际上通行的规则。1871年德国实现统一后，当时世界市场几乎被列强瓜分完毕。追求强国梦的德国人只能在夹缝中求生存，于是就仿造英、法、美等国的产品，并廉价销售冲击市场。125年前，英国人对德国的产品评价：偷窃设计、复制产品、伪造制造厂商等”。1887年8月23日，英国议会通过了商标法条款，规定所有从德国进口的产品都须注明“MadeinGermany”，以此，将德国货与英国产品区分开来。100年后“MadeinGermany”已经实现凤凰涅槃，成为高品质的代名词。同理，适应经济发展新常态和改进产品质量一样，需要岁月的积累，需要创新的积淀，主动适应经济发展新常态。

责任编辑：赵琳慧

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1006－1255－（2015）02－0014-02

欧成中（1954—），中国民主建国会中央常委、中国民主建国会天津市委会主委。邮编：300041