胡启萌 马颀 谢利娟

摘  要：在国务院印发《关于加快科技服务业发展的若干意见》的背景下，本文就其中科技咨询服务中科技查新和科技项目咨询两项工作当前存在的问题进行分析，提出潜在的业务发展侧重点及思路。

关键词：科技咨询服务;科技查新;科技项目咨询

0  引言

国务院印发《关于加快科技服务业发展的若干意见》（简称《意见》），明确了我国科技服务业的发展目标，还强调了开发及其服务、技术转移服务、检验检测认证服务、创业孵化服务、知识产权服务、科技咨询服务、科技金融服务、科学技术普及服务等9项重点专业科技服务和综合科技服务，提升科技服务业对科技创新和产业发展的支撑能力。科技咨询服务最主要的工作内容就是科技查新工作和科技项目咨询工作，在新的发展要求下，这两项工作如何发挥更大的作用，如何根据创新活动在不同阶段的需求提供信息咨询服务是我们值得思考的问题。

1  关于科技查新的思考

科技查新根据不同的用途可以分为立项查新（立项、基金）和成果查新（成果、鉴定、专利）两大类，立项查新是指科研人员为申请各级各类科研项目确保课题的质量提高申报的成功率而向查新机构提出的查新。立项查新可防止重复立项、多头申请等重复研究，避免造成科研经费不必要的浪费。成果查新是指科研项目完成后或者产品研发出来后科研人员为申报某种等级的奖励或实现成果转化或申报高新技术产品等向管理部门或者鉴定专家提供成果新颖性依据。成果查新可通过检索分析对查新项目进行初步的学术不端行为（如抄袭、剽窃他人学术成果的行为）的检测，有效的提高科研成果的可信度，为科研诚信提供支持。当然这些都是科技查新工作最基本的作用，在现阶段要更好的发挥这些作用应解决以下三方面问题：

首先，当前开展查新业务的一大主体是各省市的科技信息研究机构，这些机构各自进行该区域的查新业务的承接和处理，彼此之间少有交集，且各机构研发应用自己的一套查新系统，在流程上和报告形式上都有较大的区别，如有统一的平台进行统一的要求（如流程、格式、存档等）且有统一的查询入口，这样查新项目就是在全国范围内这个大背景下进行的，对提高查新报告的质量有极大的参考价值。

其次，开展查新业务另一大主体是教育部下属的各个高校图书馆的查新站，这些查新站和科技信息研究机构的查新中心不仅是相互业务竞争的对手，还由于直属部门不同，前者属于教育系统，后者属于科技系统，两者不仅少有交流学习，甚至有时会出现恶意竞争的局面，从而影响到查新报告的质量。

再次，当前社会上还有一些私人性质的查新机构，这些机构是以盈利为目的并且相关部门对这些机构监管薄弱，这些机构出具的查新报告的质量就可想而知了。

2  关于科技项目咨询的思考

目前科技项目咨询工作发展较为缓慢，一些针对企业的咨询服务仅局限于一些相对简单的文献检索和收集整理工作，而没有形成一套比较成熟的针对企业的文献咨询服务模式。针对企业的咨询服务可以发展为基于专利分析的企业竞争情报服务模式和基于市场发展现状和趋势分析，致力于科技与经济信息一体化，将各种资源进行优化配置的企业技术预见服务模式。企业竞争情报服务模式可以通过相关的专利分析软件（如：citespace、innograghy、obit等）进行关于专利技术生命周期、专利地图、专利IPC分类、专利引证、专利聚类、专利法律状态等分析。企业技术预见服务模式可以通过相关的方法和模型（如波特五力分析模型）进行行业发展现状、经济运行环境（包括政策、经济、社会和技术环境）、市场需求、行业竞争、产业链、价格、营销及重点企业分析。这两种针对企业的咨询服务模式侧重不同，但二者又密切相关互有交集。

科技项目咨询工作的另一个重要职能就是为政府决策做相关的智力支持，但目前此项工作也没有一定的模式和相关的规则，可提供有价值的服务非常有限，而这也正是此项工作大有可为的发展潜能所在。针对政府的科技项目咨询服务可以发展为基于引文分析的政府计划科研项目研究和基于swot分析法的热点发展行业分析以及一些关于科技创新、成果转化、经费管理、科技资源共享机制等方面的软课题研究。

3  今后发展的建议

面对科技咨询的发展新要求，首先要加强人才队伍的建设，以团队为阵营，内外培训为途径，逐步逐级的开展研究;其次要积极拓展业务领域，纵横双向发展，横向即同行强强联手，纵向即面向服务对象向纵深服务。

参考文献：

[1] 《关于加快科技服务业发展的若干意见》[R].国务院，2014.

[2] 张群.高校科技查新工作中开展竞争情报服务的探讨[J].现代情报，2011，（3）：132-134.

[3] 孙杰.大力发展科技咨询服务， 推进决策科学化[J].科技创新导报，2014，（10）：212-213.