钟海燕

摘要：市政道路施工成本的科学管理的直接目的是为施工单位降低成本、保证施工的工期、施工质量，增加企业效益。因此施工单位在实际的施工过程中，要从设计抓起，从材料的采购，人员的选择等每一个细节做起，做好项目的每一道工序，在实际的工作过程中不断的总结经验教训，提升企业的工作效率以及成本控制的能力。本文对市政道路工程施工项目的成本管理进行了探讨。

关键词：市政；道路工程；施工项目；成本管理；措施

中图分类号：TU723文献标识码： A

市政道路工程施工成本管理是一项系统的工程，具有长期性和复杂性。科学管理市政道路工程施工成本，应合理设计道路工程施工方案、完善道路工程现场施工管理和适当控制材料采购价格成本，不断探索科学管理道路工程施工成本的策略，提升企业的工作效率以及成本控制能力。只有这样，才能提高市政道路工程施工管理水平，为施工单位降低成本。

一、 影响市政道路工程成本的因素分析

1、施工环境复杂

市政道路工程建设环境较为复杂， 并且为了减少对居民正常生产、生活的影响， 工程工期也较短。如工程建设时期周边建筑相对密集， 工程进度和施工难度会被高建筑、高边坡、高挡墙等障碍物影响。同时， 部分工程区域涉及人流量较大， 施工时安全隐患严重， 需增加额外的安全防护措施，这也增大了工程成本。

2、施工要求更为严格

市政道路工程施工方案设计时需考虑的因素较多， 人流量、安全、噪音等各个方面都需考虑。同时工程材料采购、施工操作等方面都需要细致的规划， 工程成本预算要求也较高。

3、工程规划难度大

市政道路工程由于处于城区， 施工环境复杂， 其规划难度较高， 通常需要绕线或者强拆等， 这些必然会增加工程成本。在实际操作中， 为了防止出现中途线路更换或者施工事故等情况， 工程规划时必须选取保守形式， 这也会导致成本增大。

二、市政道路工程施工项目成本管理的措施

1、制定合理的施工设计方案

首先，要考虑到项目施工的总体成本造价，对于项目施工的每一个环节进行成本估价，考虑到施工所要采用的材料的成本，雇用机械设备的成本等等，设计的成本要控制在投资者能够承受的成本范围内。

其次，设计方案要考虑到实际的施工现场环境。在设计初期，设计人员要到施工现场进行实地的考察，充分的分析施工现场的自然环境，在设计当中考虑到地形、地貌等因素带来的施工难度，及施工地域的天气因素，因为在道路施工中，自然环境对道路的影响非常的大，降水量较多的地域，易出现土方坍塌等现象，道路施工相对困难。这些都要考虑在具体的设计当中，以便采用合理的设计结构和选取最合适的施工材料。

2、注重合同控制

合同控制应该是企业实施成本控制的重要方面，施工项目质量、进度控制与之密不可分，它是合作双方在自愿协商的基础上产生的具有约束力的控制方法。以项目经理为中心的严密的合同体系、覆盖了项目管理的各个层面，上至企业的决策者，下至项目的各个作业班组，并涉及到企业各个专业职能部门，他们都对施工项目的成本控制负有责任，形成了完整的项目成本责任网络，充分体现了成本控制的全面性原则。

3、采取技术措施控制工程成本

采取技术措施是在施工阶段充分发挥技术人员的主观能动性，对标书中主要技术方案作必要的技术经济论证，以寻求较为经济可靠的方案，从而降低工程成本，包括采用新材料、新技术、新工艺节约能耗，提高机械化操作。结合本项目的施工组织设计及自然地理条件，降低材料的库存和运输成本等。制订先进的、经济合理的施工方案并正确选择是降低成本的关键所在，制定施工方案要以合同工期和上级要求为依据，综合项目的规模、性质、复杂程度、现场条件、装备情况、人员素质等因素来考虑。

4、采取经济措施控制工程成本

（1）对材料、机械费用的控制

主要包括主要材料、构件、其他材料、低值易耗品、周转材料、机械等， 它在施工生产经营中的消耗占总成本的比重很大， 是施工企业成本的主要组成部分。因此， 根据工期安排合理使用机械。作为占工程项目总成本60% ～70%的材料费用在成本控制中具有举足轻重的地位， 也是被认为较难实现控制的环节。除了材料涨价因素外， 严防死守材料的采购、质量、运输、验收、领用及结算等六关。首先货比三家，择优选择材料， 防止缺斤少两和质次价高， 再者是就近购料， 降低运输成本， 减少二次搬运， 根据工期合理确定进货批量与批次， 降低材料储备和减少资金占用； 其次是加强物质收发， 保管、领退管理， 限额领料，防止损耗、超耗和浪费， 特别控制好钢材、水泥、沥青三大材料， 依靠技术力量和分明的奖惩有效减少材料损耗。

（2）对人工费用支出的控制

对于人工成本的控制， 应本着既满足施工需要，又例行节约开支的原则， 以预算定额和取费标准作为控制依据， 引入劳务市场化机制， 劳务队伍市场准入制度。内部建立竞聘上岗， 双向选择， 能进能出， 工效挂钩的自主用工机制， 做到事事有人做， 人人有事做， 严格控制非生产人员的数量比例， 适时安排人员进退， 压缩零散用工和辅助用工。

（3）对其他费用支出的控制

这里所说的一般费用， 从费用的习性上看是固定费用或半变动费用， 从费用的用途上看大部分是期间费用。要控制好管理费用的开支， 实施好项目经理审批制度和财务审核制度。另外， 项目经理部应该做好内部竞争和制定相应的奖惩制度， 加强施工合同管理， 做到有备无患， 避免因业主索赔导致额外损失.

5、从质量、进度、安全管理控制成本

施工过程中，要严把工程质量关，各级质量自检人员定点、定岗、定责、加强施工工序的质量自检，把管理工作真正贯彻到整个过程中。采取防范措施，消除质理通病，做到工程一次成型，一次合格，杜绝返工现象的发生，避免造成不必要的人、财、物等大量投入而加大工程成本。通过技术创新，可以提高施工效率与工程质量，缩短工期，防止因误工、返工和返修造成的浪费。在质量方面推行诚信理念，以双赢为目的，提高工程质量，杜绝事故发生。正确处理工期与成本的关系， 寻找最佳工期成本点， 把工期成本控制在最低点。凡按时间计算的成本费用，在加快施工进度缩短施工周期的情况下，都会有明显的节约。但在特殊施工条件下，为加快施工进度，将会增加一定的成本支出，应反复权衡为保证工期而采取的措施所增加的费用与因工期延误造成的损失。因此，必须根据实际情况，组织均衡施工。施工安全直接影响施工项目的成本， 确保施工现场人员的人身安全和机械设备安全，是施工现场管理的重要内容。安全工作越好，处理安全事故支出的费用就越少， 施工所受的干扰也就越小。否则，如出现重大安全事故，不仅会给企业带来巨大的损失，也会影响工人的施工情绪，导致劳动生产率下降，施工进度势必受到影响，从而加大施工成本。

综上所述，从企业招标开始直到工程施工缺陷责任期满为止，在其全过程中，都应该进行施工项目成本管理，其管理贯穿于各个环节和各个方位，为了达到预期的目的，需要采取一定的措施，在保证合同认真履行、保证施工质量以及施工进度的大前提下，尽可能的降低项目成本，开源节流，使得企业获得最大的经济效益。

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