秦永佳

摘要：水利水电工程是一项与民生有关的建筑工程项目，其工作质量与人们的生活有十分紧密的联系，加强水利水电工作的管理成为当前社会经济发展过程中的一个重要课题。水利水电工程管理具有一定的复杂性和特殊性，加强水利水电工程的管理，最终的目标是利用有限的资源，发挥最大的效益。随着建筑行业的竞争程度越来越大，施工企业想要提高自身的竞争力，就必须要加强施工质量管理。对水利工程进行施工工程技术的研究和管理，针对当前施工管理过程中的一些问题有积极的解决作用，从而有助于水利工程施工质量的提升。

关键词：水利水电企业；管理；问题；措施

中图分类号：TV文献标识码： A

一、水利水电项目工程施工管理概述

水利水电工程施工项目的管理可以定义为在特定的市场上对特定的生产的活动以及商品所进行的特定的活动管理，其工程复杂性与艰苦性与其他生产管理项目相比都远远超出。作为水利水电工程施工项目的管理者，水利水电工程建筑施工企业设计单位以及建设单位业务主要是工程的投标、签订工程承包合同，进行施工，以及工程的验收与保修等工作。

施工的各个项目按照建设的程序和施工的程序进行，耗时较长，一般需要几年甚至十几年的时间才能够完成，在过程中还会不断地对施工管理的内容进行调整。之所以会对管理的内容进行调整是因为水利水电工程施工项目的管理伴随时间推移引起了施工内容的变化，水利水电工程施工项目生产活动有其独特性，所产生的问题很难进行补救还会造成严重后果，主要是因为其项目管理组织协调工作复杂多变，需要强化组织协调办法以保证施工的顺利进行。

二、水利水电工程施工项目管理的主要内容

(一)制定水利水电工程施工项目管理规划

通过制定具体的项目施工管理总体规划文件条例，对水利水电工程施工项目管理过程中存在的重点与难点进行分析和决策，使水利水电施工项目按照统一目标，统一实施完成。

(二)建立水利水电工程施工项目管理组织

项目工程的顺利实施进行需要按照企业管理模式由负责水利水电工程建筑施工的管理层聘任合格的专门负责的项目经理人，合理配置项目管理的经理负责机制，赋予项目经理部们相应的职责和权利，并根据施工项目工程的进展需要，制定管理规章制度保障水利水电施工项目能顺利进行。

(三)进行水利水电工程施工项目的目标控制

各项目目标的实现是水利水电工程项目施工管理的目的所在。水利水电工程施工项目的目标按照工程进度发展分别有阶段性目标和最终目标。因此，在项目建设施工管理过程中应以控制论的理论原理，指导工程项目进展，对项目建设的全过程进行科学控制，已达到最终目标的完成。

(四)对生产要素内容进行优化配置和动态管理

水利水电工程施工项目的生产要素主要包括人力、材料、设备、资金技术等方面，这些都是施工管理目标得以实现的保证。水利水电项目工程施工水平就是一个建造企业的实力体现，在施工过程中对生产要素管理进行优化配置，并对施工进展情况进行阶段性评价，对水利水电工程施工项目的人力资源、设备、资金等生产要素情况进行动态管理。

三、当前水利水电工程施工管理存在的问题

尽管最近几年我国的水利水电工程在施工质量方面有所提升，但是就目前的发展水平来说，依旧存有较大的落差，随着工程施工的逐步深入，其在建设过程中以及施工管理中所存有的问题也逐步显现出来。

(一)水利水电工程施工管理的制度比较落后

虽然我国的一些水利水电施工单位开始借鉴并采用一些比较先进的施工管理方式，但是各级之间还没有明晰的关系，很多企业在项目的管理上也比较混乱，这样就会使得项目工程在施工的时候就会出现延期的状况，很难真正按照计划施工，甚至还会有一些工作人员在整个项目的管理过程中中饱私囊，面对项目施工过程中所存在的违法或者是违规的行为也不会进行阻止，这样就很难真正起到监督的作用。另外有的企业自身的领导尽管也到项目施工场所进行检查和监督，但是这样的监督往往比不上吃喝玩乐，对整个项目的正常运作和施工会造成扰乱，使得整个施工的成本有所增加，但是整个项目的施工质量往往很难得到保障。

(二)缺少全面的监督考核与审计体系

当前很多水利水电的施工的企业在对项目工程进行审计以及监督的时候往往比较重视整个项目工程自身的质量以及施工的进度，但是对于相关的项目效益却没有足够完善的考核指标，这样就会使得水利水电项目施工过程中很难有比较完善及周全的预算，在施工的过程中也很难进行准确的核算，继而也就会使得整个项目结束之后也不会有相对完善的结算。应当使得企业成本降低继而对企业的项目施工状况进行及时的考核，当前有一些企业尽管已经在很大程度上保障水利水电施工的质量以及进度，但是却给整个企业在未来的发展带来极大的负面影响，很多部门对水利水电施工项目将进行检查以及监督的时候也仅仅是关注整个工程的施工进度以及回款的状况，但是却缺少对整个项目工程比较全面以及完善的系统监督与控制，有些时候很难依照企业自身的薪酬制度来发奖金以及工资。

三、实现水利水电施工管理现代化的策略

水利水电工作管理质量对人们的生命财产安全有很大的影响，针对当前水利水电工程工作管理中存在的一些问题，需要加强工作管理水平的提升，确保水利水电工程的安全性，提高经济和社会效益。

(一)不断完善水利水电质量控制体系

在水利水电工作管理中，质量控制体系的不断完善是一个十分重要的措施，是保证工作质量的重要举措。在现代化管理过程中，很多新的管理理念的运用，对于水利水电工作的效率有很大的提升。只有不断完善质量体系，才能提高对工作质量的监督以及控制效率，按照相应的规范进行水利水电工作的管理，使得水利水电工程在日常工作中可以避免出现安全隐患。

(二)加强水利水电工程施工质量的控制和管理

(1)保证施工材料的质量符合标准。目前，诸多水利水电施工企业因为没有保证施工材料的质量，导致工程出现严重的安全事故，不仅影响水利水电施工企业的长远发展，还会危及到人类的生命财产安全。因此，项目管理部门对建筑材料的质量严格把关，要求生产组根据生产进度核算材料用量，为材料组提供用量控制计划，对材料用量实行计划控制和对各施工班组材料领用严格实行限额领用制度，领用时必须有各主管工长的签字方可领料。要求材料组以成本核算员提供的用量和单价进行采购，材料质量合格、数量一致后方可验收。

(2)做好人的管理工作。搞好人的管理人是直接参与施工的组织者、指挥者和操作者。调动人的积极性、创造性，增强人的责任感，树立主人翁的观念，提高人的素质，避免人为的失误，以人为本。在这方面主要要做以下几方面的工作：

以提高员工的综合素质为目标，对其进行思想政治教育和职业道德教育。切实保证施工管理员工能够明确施工管理的重要价值，管理是为了保证产品质量和效益；坚持以人为本，强化培训教育，提高企业总体工程施工技术水平。项目经理要对各个科室、项目部进行较为详细的在岗人员调研工作，充分了解在岗、在职人员的综合业务管理素质，根据各个科室每个岗位的具体要求进行人力资源的合理配置；每个工程人才的人用都应该充分结合该工程的需求，从多个角度全面考虑，根据人的技术水平、管理水平，人的心理行为控制人的使用，量人所用，从而提高施工现场的管理能力；

(3)做好工程质量的验收和评定工作。一个工程项目完工后，必须对其质量进行全面的、符合客观实际的验收评定，正式的验收评定，往往是短时间的、仪式性的、走马观花地看一下，真正的质量验收评定是在现场施工管理中进行，并且是以各分项工程的质量来综合鉴定分部工程的质量，以各分部工程的质量来鉴定单位工程的质量，因此，分项工程质量的评定是分部工程和单位工程质量评定的基础，对此，项目管理部门应认真、仔细、严格把关，对分项工程的质量保证项目、检验项目和实测项目应尽力进行检查，不合格的，督促施工单位返工，返工合格的方可签字，达不到合格标准的不能予以验收。这样，一方面控制了工程质量，另一方面又促进施工单位提高管理水平。

(三)切实管理好项目合同

水利水电工程承包合同是工程公司与业主双方用以明确工程内容、工程进度、质量、造价、双方权利、义务、规范双方行为的准则，是对双方均具有法律效力的重要文件。因此，必须重视并加强合同管理工作以保证合同的正确履行。

结语

随着当前我国经济社会的发展，我国的水利水电工程的管理工作以及质量也得到进一步的提升，相应的水利水电施工企业也在逐步引进现代化的设备和管理经验，但是就目前的管理效果来说，与国外的先进管理水平还有较大的差距，水利水电施工人员应当正视问题，努力创新，找到解决问题的方法，从施工的质量、进度以及成本等多个方面进行思考，不断完善我国水利水电项目施工管理的策略。

参考文献

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