刘珏

摘要：随着世界经济的不断发展和全球化的进一步深入，产业内贸易逐渐成为国际贸易中新的贸易型态，并在发展中国家盛行。中国是世界上最大的发展中国家，而巴西是南美洲最大的发展中国家。两国的相互贸易不仅有利于自身的经济发展，同时对全球经济做出了巨大的贡献。本文通过总结中巴经贸合作的现状、研究双方经贸合作中出现的问题，最后对发展我国同巴西的贸易关系以及如何提高我国产业竞争力、拓展我国的对外贸易提出了对策和建议。

关键词：经贸合作；能源合作；巴西

中图分类号：F74 文献标识码：A

文章编号：1005-913X（2014）10-0011-02

随着世界经济和贸易格局的不断变化，中国和巴西同作为世界新经济体国家，同时也是世界上两大发展中国家，正面临着前所未有的机遇与挑战。机遇在于中国与巴西贸易之间有很强的互补性，可以各自发挥本国的优势产业，利用这些互补性更好的发展双边贸易。挑战在于中国与巴西能否打破之前贸易间存在的隔阂，减少贸易间的不必要摩擦，建立和谐友好的贸易合作关系。

一、中巴经贸合作现状分析

巴西是南美洲第一大国家，其经济发展迅速，国际经济、政治地位不断攀升，与中国、俄罗斯、南非以及印度统称为“金砖五国”。巴西自然资源丰富，国土面积851万平方公里，人口居世界第五，经济综合实力居世界前十位。

据中国海关统计，2011年，中国和巴西双边贸易总额为844.9亿美元，同比增长35.1%。其中，中国对巴西出口318.5亿美元，同比增长30.2%；自巴西进口526.4亿美元，同比增长38.2%。中方逆差207.9亿美元。中国对巴西出口的主要产品为电机、电气、音像设备，核反应堆、钢铁及钢铁制品，纺织品等；自巴西进口的主要产品为矿砂、矿渣及矿灰；油籽、子仁、工业或药用植物、饲料；矿物燃料、矿物油及其产品；糖及糖食等。（中国商务部《国别贸易报告—巴西》2012年）

在20世纪末期，中国与巴西双边贸易总额仅仅徘徊在20亿美元左右。直到21世纪初，即2001年开始，中国巴西的双边贸易额开始呈直线式增长，2004年首次突破了100亿美元。虽然在金融危机过后的2009年贸易总额稍有滑落，但在其后的几年一直保持增长态势，2012年中巴的进出口总额达到了857亿美元，相当于斯洛伐克2012年的GDP总值。中巴高速发展的经贸关系给两国都带来了好处，但是2012年的双边贸易额同比增长仅有1.7%，增速放缓，如何继续加深两国的贸易合作成为了中巴关注的焦点问题。

二、中巴贸易关系危机频发

（一）贸易壁垒严重

中国和巴西均为发展中国家大国，面临着共同的经济结构、发展环境以及发展问题。

巴西对中国采取高关税措施。2011年9月6日，巴西外贸委员会宣布提高7种制成品的进口关税，其中有五种进口自中国。根据WTO统计数据，2010年巴西简单平均关税为13.7%，对中国这几项产品征收的关税额度都在35%，这远远超过了巴西的基本关税征收值。不仅如此，巴西还对中国的玩具、鞋类以及纺织类产品征收高额关税。

2011年初，巴西还将十余种中国玩具的关税也提高到了35%，同时采取对来自中国的鞋类产品征收额外的关税，每双鞋收取13.85美元，此外，巴西对纺织品征税关税由从价关税改为从量关税。由此，中国的产品想要进入巴西市场需要承受巨大的关税压力，这就导致了中国对巴西出口阻碍且竞争力急剧下降。

此外，还通过采取非关税贸易壁垒来限制中国出口。巴西对中国的反倾销调查由来已久，1989年，巴西首次对中国开展反倾销调查，截至2011年年底，巴西共对中国产品发起了54起反倾销调查案件，涉及机电、五金、化工、轻工、纺织、食品等产品，严重损害了中巴双方利益。

（二）进出口产品结构不合理

在进口方面，巴西进口产品的集中性极高。巴西从中国主要进口电气设备及其零部件、机械设备及其零部件、有机及无机化工产品、纺织品及成衣、钢铁初级加工品。其中，巴西自中国进口机电类产品占进口总产品的51.8%，纺织品及化工产品位列其后，占进口总额的20%。巴西进口产品集中程度高，而贸易集中度越高就越会加剧两国交往中的出口风险，使得出口产品结构不稳定。

在出口方面，巴西进口产品的集中性更高。2012年，巴西对中国主要出口的商品主要为矿产品（铁矿砂、原油、沥青等）、植物产品（主要包括大豆、糖）、食品（咖啡）、饮料和烟草。其中矿产品和植物产品占对中国出口总额的78.3%。这种单一、畸形的商品出口模式将会成为阻碍中巴贸易健康持续发展的重要因素。

综合来看，中国和巴西的商品贸易具有重合性。这一特征不仅体现在双方的贸易往来中，还体现在两国对其他国家的出口产品上。中巴都是发展中国家，经济结构相似，发展水平以及发展进程都较为一致，在出口产品的构成上也是相似的。比如都出口轻工业产品，如纺织品、玩具、箱包、纸张，而且两国均致力于发展本国工业，出口机械类产品。

相似的出口产品结构是导致中巴贸易争端的一个重要原因。巴西农产品、矿产品、钢铁产品有着较高优势，但工业落后于中国。近年来巴西正在致力于发展本国的工业，中国对巴西单方面大量出口机电产品、电子产品等工业制成品，却较少进口来自巴西的机电产品，这触动了巴西政府的利益，使得巴西对中国有所忌惮。

（三）能源合作空窗期

根据BP《世界能源统计2012》全球一次能源消费的净增长全部来自新兴经济体，仅中国一国就贡献了全球能源消费增量的71%。在中国和巴西经济高速发展的今天，能源危机已经不容忽视，发展离不开能源，离不开动力。中国虽然是世界的能源大国，但是中国人口是世界第一，所以能源问题已是重中之重，而巴西的能源资源非常丰富，目前已探明的铁矿有250亿吨，是世界第一大铁矿砂出口国。除此之外，巴西还有丰富的铬矿、镍矿、黄金矿以及庞大的石油和天然气储量。

尽管巴西在能源领域有先进的技术支持，但是中巴在能源领域却是一片空白，这不符合两国的共同利益。一方面，中国经济发展水平不断提高，对能源的需求量也越来越大，但是中国的能源储量却是有限的。近些年，中国在努力发展和其他国家的能源合作关系，尤其是像巴西这样的能源大国。另一方面，巴西在石油储量方面与中国基本相当，但是国家的综合经济实力却不及中国，因此如果中巴两国在能源方面能有长期合作，那么将满足两国的共同利益，实现共同发展。

中巴能源合作空白，究其原因，还是中巴双方的信任问题。巴西的石油主要是国家控股，随着中国在世界上的强国地位不断加强，加上巴西曾是葡萄牙的殖民地，导致巴西政府将中巴之间的能源贸易合作看作是对巴西的能源掠夺，所以一直对中巴之间的能源贸易合作持保守的态度，这也是导致中国与巴西的能源贸易合作不能良好发展的重要因素之一。

三、中巴经贸问题的对策

（一）降低甚至取消贸易壁垒

首先，为了促进中国巴西经贸关系的发展，创造良好贸易环境，中国需要加大对巴西的直接投资，以此弥补中国对巴西的贸易逆差，而且中国对巴西直接投资还可以促进当地经济发展，增强巴西对中国经济的依赖性。中方加大直接投资力度，可以从本质上改善中巴贸易关系，也有助于在巴西的中国企业带来可观收益，是一举两得的措施。

其次，建立中巴自由贸易区。中国和巴西同为发展中国家，同为WTO成员国，在经济发展水平和经济结构方面有很强的相似度，这为建立中巴自由贸易区奠定了良好的基础。不仅如此，两国有着友好交往的历史，而且澳门与巴西有着密切的经济联系，如果以澳门作为纽带，那么合作效果将事半功倍。

最后，中国应该针对巴西对华的不合理的贸易壁垒，善用WTO规则来解决中巴贸易争端。如巴西对华存在多起不合理的关税上调和不合理的反倾销调查，中国在这些问题上不应该盲目示弱，应该与巴西共同尊重WTO规则来解决这些争端。

（二）促进中巴产业结构优化

中巴两国出口结构相似、巴西进出口产品结构不合理等问题阻碍着中巴经贸关系的健康发展。针对巴西自中国大量进口机电类产品这一问题，中国政府应采取提高与巴西在这一领域的直接投资并且加强科技合作，减少贸易出口。这样既能使巴西国内的机电企业良好发展，还能优化中巴进出口产品结构，减少巴西对中国的敌意。

此外，中国还应该主动与巴西进行贸易协商，加强三大产业间合作，尤其是加强第三产业方面的合作。在第一产业合作方面，应该保持中国与巴西农产品合作的良好势头，并且在农业技术方面深化合作，形成农业资源的优势互补。在第二产业合作上，应该加强与巴西重视的汽车产业、机电产业、钢铁加工产业上的合作关系，减少对巴西的机械类产品出口。转而加强与巴西当地企业在机电产业上的科技合作，或者通过投资方式支持巴西当地企业发展。

（三）打破中巴能源合作空白

中国应该与巴西建立战略伙伴关系，从能源战略合作逐步深化至全方位的战略合作关系。

在能源合作领域应具有长远眼光，尽管不可再生能源的使用还占据着各国能源的使用首要位置，但是可再生能源已经成为一种新趋势。因此，中国巴西的能源合作应该不仅局限于石油、天然气方面的合作，还应该着眼于核能、新能源和清洁能源等新型能源方面的合作。

此外，巴西在深海勘测和可再生能源开发方面技术发达，中国不仅应单纯从巴西进口能源产品，而且应该加强能源产业的技术合作。

四、结论

中国与巴西的贸易合作历史悠久，彼此的贸易地位也在不断提高。2012年，中国首次超过美国成为巴西的最大进口来源国。中国一直是巴西的主要出口对象，双方的贸易合作关系一直稳步加深。在金融危机之后，中国跃居为巴西最大出口国。但是中国和巴西的贸易合作一直存在着诸多问题，中国对巴西一直存在贸易逆差，巴西对中国存在贸易壁垒，中巴进出口产品结构不合理，这些问题都或多或少的影响着中巴贸易关系的继续深化。

据此，中巴双方应该加强互信，共同致力于解决双方贸易壁垒问题，加强三大产业合作、促进产业结构优化，并在能源问题上达成共识。促使巴西打消中国威胁的顾忌，使中巴合作走向深层次合作，这不仅增强了中方的竞争力，也促进了巴西本国产业和经济的快速发展。

参考文献：

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[2] 黄 玲.论“金砖四国”的贸易关系构建[J].财经科学，2011：111-117.

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[5] 陈玉峰.中国—巴西双边贸易分析[J].东方企业文化，2012：222.

[责任编辑：方 晓]