杨礼维++周雪娟++赫雁翔

摘 要：随着十八大提出了全面实施经济发展方式转型升级的战略思路，云南作为西南地区发展的“桥头堡”，云南注册会计师行业只有进行业务拓展才能适应“桥头堡”战略的需求。针对云南省注册会计师行业发展落后，中小型事务所居多等情况，对云南省中小会计师事务所的业务拓展提出建议以及具体对策。

关键词：“桥头堡”；中小型会计师事务所；云南；业务拓展

中图分类号：F230 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）33-0156-02

引言

2012年中国会计行业收入509亿，其中国际业务收入约37亿，国际业务还有很大的拓展空间，所以推进本土注册会计师行业国际化是势在必行的。

经济发展方式转型升级的思想以及云南“桥头堡”战略规划，不仅为云南也为全国整个会计师行业的服务方式转型提供了动力和方向，也提供了市场。首先在战略的推进下，国外企业进驻云南，国内企业走向海外。注册会计师行业跟着企业“走出去”，了解海外市场、熟悉外国法律及相关会计政策，不仅能有效地帮助中国企业避免进入国际市场时所产生的摩擦、减少企业在开展国际业务时面临的汇率风险，同时事务所还能服务于外资企业。其次国家政策积极落实“央企入滇”，产业西移、金融支持等举措，越来越多的经济活动需要注册会计师参与其中。

一、云南省会计师事务所现状分析

据2014年云南省注册会计师协会统计现云南省内共有会计师事务所147家，仅占全国会计师事务所总数的1.78%，事务所数量相对较少。但事务所数量相较2013年的139家有所上升，且近年来云南省会计师事务所数量总体呈上升趋势。

据云南省注协2014年公布的会员年检公告名单显示，现有会计师事务所从业的注册会计师2 054人，其他执业资质人数1 432人。从从业人数来看全省共有有5家事务所人数在百人以上，注册会计师人数在百人以上仅一家，而96%的会计师事务所人数不足50人，人数在十人以下的事务所数量占全省事务所总数近一半。由此可见，云南省会计师事务所普遍存在规模小，注册会计师数量少的现象，这从很大程度上制约了云南省注册会计师行业的发展。

2013年云南省会计师事务所全年业务收入13.56亿元，其中业务收入排名前十的会计师事务所十三年业务收入为5.97亿元，占全省事务所全年业务收入44%。目前，全省十强事务所中有9家为全国大型事务分所，本土会计师事务所仅有一家进入全国百强行列。从业务收入来看云南省注册会计师行业的两级分化严重，事务所业务收入情况呈金字塔形，每年能保持高收入的会计师事务所数量较少，而大部分事务所收入普遍较低。并且各个地区注册会计师行业发展不均衡，在全省147家事务所中94家事务所注册地为昆明，其余州市会计师事务所数量较少，规模也较小。

中小型事务所其内部治理机构不完善，权利集中缺乏有效的激励机制，这些都制约了事务所的发展，而且小型事务所缺乏品牌，注册会计师数量有限，服务质量较低且差异不大，而且中小型会计师事务所因为人力资源和技术能力的限制，在资质上受到很大的限制，这使得中小事务所的业务面较大型事务所要窄很多。2014年3月1日起新《公司法》实施后，除了投资、担保、典当等20多个行业之外，其他公司成立无需要出具注册资金检验报告，这一政策无疑对于中小型会计师事务所是个不小的冲击。传统中小型事务所的业务在不断被缩减，转型与业务拓展成为事务所发展的必经之路。

中小型会计师事务所虽然有其局限性，但是因为中国企业的发展具有多元化的特征，所以其对服务的需求同样是多元的，能提供优、专、精服务的中小事务所同样备受欢迎。例如在香港，除“四大”外，还有900多家中小会计师事务所。它们为占香港企业总数95%的约15万家中小企业提供各种会计专业服务。而在云南的企业中，中小企业也是一个重要的组成部分，中小企业对会计方面服务的需求有别于大型企业或上市公司，它们需要的是成本相对低廉且便捷的服务。所以中小型事务所的成本优势也使其具有其独有的市场。根据市场需求和自身条件中小型会计师事务所可以集中资源针对中小企业业务进行拓展，力争做到优、精、专的“保姆”式服务。并且现在云南省内部分州市会计师事务所十分缺乏，巨大的供求差距为事务所的发展创造了机遇。

二、对策及建议

（一）为中小企业提供管理咨询业务

事务所可以为中小企业提供一揽子管理咨询服务，例如为企业提供经济活动分析、制定经营发展战略，进行全面预算管理及评价、内部控制与风险管理，提供人力资源、财务转型、企业信息化咨询等业务。事务所也可以提供某一项或几项业务，通过对少数业务的精益求精来提升自身竞争力，形成特色服务，创造品牌效益。此外中小型事务所还可以开展长期的咨询类项目合作，成为企业内部审计的一个独立职能部门，参与企业的管与决策理。通过此类服务，事务所可以与企业建立较为稳定的业务关系，降低经营风险。

（二）承接面向中小企业综合性的外包服务

外包服务已逐渐成为了企业管理发展的大趋势，很多业务逐渐从企业管理中剥离出来，而中介组织也逐渐渗透到企业管理的各个方面。中小企业为了节约成本，方便管理，防止因会计人员离职而造成账面混乱，通常都会将会计核算工作委托给事务所完成。现在大部分会计师事务所都会提供外包服务，但品种相对单一，不具有系统性。所以小型事务所可以发展面向中小企业如代理记账、代理纳税申报、企业财务外包等一系列的服务，为企业编制各种申报的资料文件，如中小企业的融资担保资料、政府补助资金项目申报资料、退税、减税、免税等申报材料等，围绕企业管理的需要，提供较为全面的外包服务，构建专业化的“保姆”式的中介服务模式。

（三）提供面向中小企业的涉税服务

事务所可以借助代理记账所积累的客户群体开展针对中小企业、民营企业的税务顾问服务。为将云南建设为西南地区桥头堡，政府提供了众多的税收优惠政策，事务所可以为企业的重大经济决策提供咨询意见，开展如税务筹划，税务风险评估、税务流程设计等工作，使企业能享受到更多的税收优惠政策，协调企业与税务部门的关系。事务所通过涉税服务的开展，不仅可以拓展业务范围，还可以反巩固通过代理服务建立的客户群。endprint

（四）村级集体经济提供财务代理服务

《云南省城乡规划条例》于2013年颁布施行；《云南省城镇体系规划》按法定程序已上报国务院审批；多个城市群、城镇群规划已审批；提前完成了13.15万个村庄规划编制任务；全省城镇化率到达39.3%。所以云南省还是具有很大的村级集体经济提供财务代理服务市场。中纪委、财政部、农业部和民政部联合发布的《关于进一步加强村级会计委托代理服务工作指导意见的通知》明确，有条件的地区可以聘请会计师事务所承办村级会计委托代理业务。“桥头堡”战略对于“兴边富民”工程有着重要的推动作用，云南村镇众多，且会计人员缺乏，但随“桥头堡”战略对特色农业的大力扶持，专业的财务会计服务是必须的。会计师事务所作为具有优良财会专业知识的服务机构正好可以补足这一空缺，所以中小型事务所可以在农村财务公开与民主理财等方面拓展业务，开发村镇市场。

（五）打开针对外商投资企业业务市场

“桥头堡”战略的实施，不仅为本土企业打开了东南亚、南亚市场，也引入了不少外商投资企业。据云南省商务厅最新统计数据显示，截至2013年3月31日，云南省利用外资规模累计突破了100亿美元，达到101.6亿美元，如今在滇外企存量已超过2 000户。且云南省与多个东南亚国家有所接壤，随着2013年首届南亚博览会在昆明的顺利举行，越来越多的外国企业开展对华业务，云南正成为越来越多的外国投资者眼中的“香馍馍”。一些具有一定规模的中型会计师事务所应充分抓住机遇，加强多语言特别是小语种人才储备，开拓针对于南亚、东南亚投资企业的相关业务，如针对外商投资企业的审计业务、外汇收支情况表审核业务以及投资收益专项审计报告等。

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[7] 关于发布2014年云南省会计师事务所综合评价排名信息的通告（云会协[2014]31号）[EB/OL].云南省注册会计师协会官方网

站，http：//www.ynicpa.org/index.jsp.

[8] 云南省注册会计师协会2014年会员年检公告名单[EB/OL].云南省注册会计师协会官方网站，http：//www.ynicpa.org/index.jsp.

[9] 关于发布2014年云南省会计师事务所综合评价排名信息的通告（云会协[2014]31号）[EB/OL].云南省注册会计师协会官方网

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[11] 云南城镇化率达39.3%完成13万村庄规划编制[N].云南日报，2013-04-27.

[12] 外商纷纷投资美丽云南[N].云南日报，2013-04-06.[责任编辑 陈凤雪]endprint