刘辉强

摘 要：碳汇林业主要是利用植物吸收大气中CO2的能力，以减少CO2气体在大气中的浓度，从而实现减缓温室效应，改善生态环境的目的。兴宁市作为广东省森林碳汇重点生态工程建设示范县，气候条件优越、森林资源丰富，其根据自身生态、经济、社会条件实行了碳汇林业建设工程。该文从兴宁市碳汇林业建设入手，对其发展举措、相关建议、意义等方面进行介绍，以期推动生态文明的建设。

关键词：碳汇林业；生态文明；建议

中图分类号 F326.2 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2014）23-106-02

碳汇林业主要是利用植物对吸收大气CO2的能力，以减少CO2气体在大气中的浓度，从而实现减缓温室效应，改善生态环境的目的，主要措施有营林造林、建立农林复合系统、恢复生态系统、加强森林可持续管理等。兴宁市由于经济快速的发展，导致林业资源消耗较大，使生态环境逐渐恶化，因此为了改善生态环境、改变传统农林观念，扭转林业经济发展方式，改善宜林宜荒地区种植条件和推动植树造林工程，必须树立正确的生态可持续发展观念，从而提高区域生态效益和经济效益。兴宁市应以宜林荒山荒地为重点，耕山致富，加快林业发展和生态建设，提高碳汇和森林服务功能，实现经济、社会、生态系统的协调发展，下面结合兴宁市碳汇生态建设的经验进行分析与介绍。

1 兴宁市碳汇林业建设

兴宁市气候条件优越、森林资源丰富，是广东省森林碳汇重点生态工程建设示范县。根据本地区的实际情况制订了4a总规划和3a分期规划，以实现灭荒、乡土全覆盖、增加林区面积、优化森林结构的目的。碳汇林业建设不仅可以保持水土、涵养水源、净化空气、改善局部气候、减缓温室效应，还能改善市民居住环境，遏制生态恶化、维护生态平衡、优化生态环境，带动地方经济发展，促进农民增收，改变兴宁市旧有经济增长方式，促进资源的优化配置，因此需要发展碳汇林业，建设好生态文明。我市森林植物类型多样，有常绿阔叶林、常绿和落叶阔叶混交林，常绿针叶和阔叶混交林、常绿针叶林、常绿灌丛、稀树草坡和人工植被等。为了扶持发展种植油茶、果树、林木、花卉的农业企业，从绿色产业入手，助推绿色经济发展，实现生态文明的建设和生态经济的发展。但是，目前就我市碳汇林业的现状来看，碳汇林业存在着森林树种结构不合理，树种单一、林木质量较差、生长进度缓慢、管护粗放、成活率较低、易引发火灾和病虫害，砍伐和水土流失严重等现象。

2 兴宁发展碳汇林业的举措

2.1 政府加大扶持力度，完善各项制度体系 碳汇林业建设关系着民计民生，政府作为社会资源的总调度者充分发挥统筹规划的职能，不断提高林业保障民生、服务民生和改善民生的能力。兴宁市政府不仅制定了各项制度确保经济发展为绿色经济崛起提供制度保障，而且成立了专门的领导小组加强碳汇林业的统筹规划，制定了《兴宁市森林碳汇重点生态工程建设项目实施方案》，建设规划兴宁市三大重点林业生态工程建设，包括森林碳汇建设、景观林带建设和森林围城进城建设，其中以消灭宜林宜荒地区的种植为重点，做到全面布局，从宜林荒山、疏残林、低效纯松林、低效桉树林、人工造林、套种补植、更新改造、封山育林等方面实现分区规划和管理。在组织人员和架构上，职责明确、分工清晰，加大碳汇林业的人员、财政的扶持与资金，进一步将做好经济服务的监督工作落实。同时，兴宁市在政策上也有一定的扶持，如在贷款方面鼓励林农贷款，并制定一系列的优惠政策，减少林农在经济上的压力以及降低林业建设的门槛。有目的、分步骤的培养特色种植产业，促进资源集约化发展。同时还加强在思想上的宣传与引导，做好说服教育工作。在提高认识的同时加强监督和管理力度，对与碳汇林业相关的产业进行大力查处破坏生态环境的行为，确保造林进度与质量，提高管护水平。

2.2 合理规划，树立典型，引入市场机制 碳汇林业建设的成效还取决于是否有合理的规划，兴宁市根据地形坡度、植被覆盖度、境内土壤、气候、自然灾害和水土流失情况、国家和各级地方政府对生态环境保护要求、集中连片集约化、生产发展方向和治理措施布局以及当地相关专业规划、植株的生物特征等相联系做好整体布局与规划。例如在受坡度影响较大的地区，坡度大于25°的，以种植马尾松、台湾相思、木荷、藜蒴、桉树等乔木类树种为主；小于25°的以种植龙眼、荔枝、油茶、梅县金柚、大埔蜜柚、平远脐橙以及优质单丛茶等经济林果为主。林业建设培养和树立典型，还要发挥龙头企业的带头作用，带动绿色产业发展，引导规模种植，引入市场机制，从而做好资源的优化配置。

2.3 专业造林，科学管理 兴宁市在碳汇林业营造过程中，聘请专业的造林施工队和专业造林人员上山造林，并且以种植乡土树种为主，根据不同地区进行种植改造，主要树种有香樟、藜蒴、荷木、山杜英、红椎、枫香等，对水库库区上游、高速公路、国省道、铁路沿线、荒山荒地和疏残林进行种植改造，加强后期管护，确保种植的生态景观林带，做好补植、抚育工作，确保林区植株的成活率，提升碳汇林业科技水平。同时还不断增加对碳汇林业的研究，有效提高森林的生产力和碳汇功能。

3 碳汇林业建设的建议

3.1 健全各项制度体系，加强各方面保障 碳汇林业建设是一项规模庞大的工程，凭借一方的力量是无法完成的，因此需要积聚全社会的力量促进碳汇林业的发展。在林业建设过程中，不免会出现各种各样的问题和矛盾，因此需要制定相关的制度，一方面明确碳汇林业的各项权利和利益的保护，另一方面要明确各方的义务和惩处措施。例如在碳汇林业建设过程中有部分林农的利益受到损害，导致抵触心理较强，因此需要完善森林的补偿制度，根据生态服务的价值和经济价值等制定标准，设定相关的产权和价格体系，促进市场公平透明交易。同时还要健全管理制度，层层落实管理体系，杜绝乱挖、乱采行为，保护森林植被。还要建立和完善碳汇林业建设的责任考核机制，对各级人员实行责任目标考核，促使目标得到真正落实，促进绿色经济的崛起。碳汇林业属于社会公益事业，为了确保此项工作的顺利完成，要落实机构、编制、人员、经费等内容，编制好总体规划，及时增补林区面积，确保人财物各方面的需求，加强法制建设和强化森林监管。endprint

3.2 融汇多方力量，健全市场机制 碳汇林业建设仅凭政府拨款是远远不够的，因此还需要鼓励各大企业、多方群众参加投入建设，完善基础设施。同时还要求相关企业减少对生态环境的污染和破坏，特别是要减少污染气体和液体的排放。同时通过宣传教育推进碳汇林业建设，发挥媒体的作用，提高社会各个阶层对其了解，使全社会融入建设过程中，鼓励义务植树，减少建设成本，提高市民对生态的认识与保护意识。积极发展商品林、经济林基地建设，发展森林生态旅游等第三产业，形成林业产业链，提高山地产值和生态品位，实现森林生态效益、经济效益、社会效益的协调发展。发挥我市森林资源丰富、物种繁多的优势，加强森林公园基础设施建设，突出森林文化，积极发展森林旅游业，使森林旅游成为林区新的经济增长点。

3.3 加强管理，提高建设林相 碳汇林业的管理不仅包括林木在生长过程中的管护，还包括资源使用和管理，一方面要做好种苗的选择、栽培、种植，树木的病虫防疫工作，提高良种壮苗的供应率和使用率，实现种苗供应基地化、质量标准化、品种多样化、造林良种化，提高林区植株的成活率，减少病虫害的发生以及人畜的破坏，加强巡视消除火灾隐患等。另一方面需要通过对资源使用的管理协调市场对林木的需求，严禁滥砍滥伐，促进森林资源的可持续发展。加强森林管理能力建设，提升环境管理水平，加强森林保护宣传教育，普及生态文化知识。在品种种植过程中应减少纯松林的种植，主要以混交林为主，可以结合原有森林的基础上进行补植和套种，在新种植的荒山改造时要分层次，发展速生丰产商品林和经济林，适当种植灌木、乔木、草等，减少火灾和病虫害发生，以提高山地产值，增强森林抗灾能力，促进城市生态环境。不仅要保护管理好现有的生态公益林，以提高生态功能等级的基础。同时还要加强环境质量控制、规划指标落实、标准化建设、能力提升、市场监管、环评审批、制度建设等各方面。要实行封山育林、育草，切实保护好生态环境，达到生态修复效果。通过划定面积和范围，落实管护措施和人员，采取充分发挥自然力的办法，在确保森林资源安全的同时，提高森林生态功能等级。

参考文献

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（责编：吴祚云）endprint