下一站“智库”
——集聚“专业”的力量

最近，关于“智库”的声音不绝于耳，其实“门客”“幕僚”“智囊”等类似于“智库”的咨询名称早在古代已经出现。在发达国家，智库是影响政策决策科学化和民主化的一支重要力量，科技智库的政策建议和报告具有较强的公信力。随着国内科学决策咨询需求的“高涨”，智库建设也逐渐“热”起来。国内主要研究机构、大学和相关政府部门、组织都提出了建设国家级智库的目标。

10月27日，习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第六次会议上强调：“要从推动科学决策、民主决策，推进国家治理体系和治理能力现代化、增强国家软实力的战略高度，把中国特色新型智库建设作为一项重大而紧迫的任务切实抓好。”他同时指出，要“重视专业化智库建设”。这是继十八届三中全会决议之后，中国特色新型智库建设又一次被提升到一个新的战略高度，专业化智库建设则成为这一战略的突破口。

众所周知，中国的大多数智库是官方智库，民间智库发展十分缓慢。中国智库基于自身人才和资源优势“为推动改革开放和现代化建设作出了重要贡献”，然而，也不可否认，中国大多数智库机构均依附于政府的某个部门，其生存几乎完全依赖于政府拨款。财务和研究者个人身份上的不独立，直接影响研究的独立性。

而所谓专业智库，一般专注于某一领域，以专业知识为背景，致力于该领域的政策研究，提供客观的分析和具体的解决方案，其中最重要的是要有独立性，包括立场独立、财务独立、研究独立等。最典型的例子就是深圳：它作为中国的一线城市，虽然高校和传统的科研机构最少，但却拥有上千家研发机构，国际专利申请量占全国的一半，研发经费占GDP的4%，将近600亿元人民币；深圳没有国有大型企业，但深圳华为、比亚迪、中兴、平安、万科都走向了国际。深圳的成就，正得益于有一大批新型的、不同于传统体制的研发机构。在经济发展的过程中体制内智库和民间独立智库同等重要，最终衡量智库标准的应该是研究质量和社会公信力。

智库作为运用自己的智慧和才能为国家、企业、社会提供决策服务的智囊团，其战略谋划和综合研判能力是其满足需求、立足智库行业的根本。没有一流的成果，就没有一流的智库；而没有一流人才，一切都是空谈。智库要拿出来高质量的对策建议，需要长期的研究、积累，需要专项研究，这是做好决策咨询工作的重要前提。同时，必须站在实践前沿、政策前沿和理论前沿，由此提出来的对策建议才会更厚重。这对智库人才提出了很高的要求，不仅要专业化、高素质，还要求打破部门和行业界限，深入合作与交流，共同拓展智库“平台”。

由此，无论是从宏观视野还是微观层次看，现代化建设的推进，对智库的需求已经不是要不要的问题，而是对更高层次、更高水准的智库成果的渴求，对其为决策的科学性、有效性、前瞻性和战略性提供强有力支撑上给予更高的期待，通过一流成果的转化，为国家治理能力的提升、凝聚力的增强和影响力的扩大做出更大贡献。

宛语