周彩霞 郭 瑜

一、问题的提出

自改革开放以来，中国利用的外商直接投资（FDI）数量不断增长。根据商务部的利用外资统计数据，2009年全球吸收FDI由于次贷危机下降了约30%，而中国只下降了2.56%，实际利用外资900.33亿美元，随后迅速恢复了持续增长的势头。2010年实际使用外资1,057.35亿美元，同比增长17.44%；2011年实际使用外资1,160.11亿美元，同比增长9.72%；2012年实际利用外资1,117.16亿美元，同比虽略有下降，但中国已连续20年成为利用外资最多的发展中国家。作为一个科技水平相对落后的后发国家，中国对外开放的重要目的之一是希望能实现“以市场换技术”。从理论上说（如：Kinoshita Yuko, 2001），FDI作为资本与技术的集合体，不仅可直接为东道国带来先进生产技术、经营管理理念，还能通过示范-模仿效应、竞争效应、对外联系效应、培训效应等渠道对东道国企业产生正的技术溢出效应，进而带动东道国技术进步。但实际上，针对FDI对我国的技术进步到底是正向还是负向作用，作用强度究竟有多大等问题，理论界长期存在较大争议。正反两方面的观点都得到了大量理论及实证研究的验证。

很多学者对FDI推动我国技术进步的作用持否定态度。冼国明，葛顺奇（2002）提出，跨国公司大量采用加工贸易的生产方式，形成一种“孤岛经济”，对东道国的技术溢出有限。张海洋、刘海云(2004) 的研究表明，外资集中在技术水平相对较低的劳动密集型产业，主要为了占领市场或是利用中国廉价劳动力的比较优势，无助于我国工业企业引进先进技术；……