1 李锦:央企红利仍有上缴空间

国家审计署日前发布的报告显示，中石油、华润等7户央企违规超提或超发工资、住房公积金和福利费等11.61亿元。如此算来，平均每家央企违规发放福利近2亿元。

“审计署的报告证明央企长期存在的利润在体内循环的现象并没有杜绝，而且正趋于严重。”中国企业研究院首席研究员李锦接受记者采访时表示，央企资产是全民资产，一些企业在做账的时候将成本做大，利润做小，从而减少央企红利上缴，将利润留存央企体内循环，实际上是一种国有资产流失。

李锦称，遏制央企滥发福利，要多管齐下：一是打破内部人控制，让监事会等机构真正发挥作用；二是加大处罚力度，将问责制落到实处；三是加强央企资金运用的管理和约束，促进国企央企的财务公开和经营透明；四是不断扩大央企红利征收范围，提高上缴比例，推进收入分配改革。

2 杨志勇:建立退休高官“再就业”的约束机制

能源领域是社会就业的热门领域，也同样成了退休高官“再就业”的首选。退休高官独有的从政经历和丰富人脉，很容易让他们从人力资本市场中脱颖而出，成为相关企业追捧的对象。对此，中国社会科学院财经战略研究院研究员杨志勇认为，退休高官的“择业”倾向，凸显的是政府与市场关系的不够规范、政府职能的不尽合理和退休官员行为规范制度的残缺，应建立退休高官“再就业”的约束机制。

杨志勇建议，应放松规制，加快转变政府职能，提高执政透明度，早日形成问责机制，从根本上减少政府越界干预市场的行为。……