创新型企业绩效驱动型政策效应研究*——以福建省为例
2014-12-13陈雅兰
技术与创新管理 2014年6期
喻 蒙,陈雅兰
(福州大学 经济与管理学院,福建 福州 350002)
加快创新型企业的发展是近年来倍受关注的话题,党的十六届五中全会把增强自主创新能力,建设创新型国家作为重要的国家战略来抓。单靠市场对企业创新的激励作用很难达到社会最优研发投入水平[1],因此如何制定合理的政策实行政策倾斜以引导技术创新的方向从而带动创新型企业发展[2],对于我国提高国际竞争力,实现跨越发展目标有着重要的理论和现实意义。本文从政府的视角对政策进行了划分,将其分为愿景驱动型、绩效驱动型和环境驱动型三类。愿景驱动型政策普遍存在政策实施不当,执行效率不高,企业容易钻空子的现象,目前,一些省(市)实施的基于企业创新绩效的绩效驱动型政策显示出较好的成效,也契合了政府合理运用国家资源,充分发挥政府对企业引导、导向作用的宗旨[3]。
基于此,文章将从创新型企业创新绩效的视角,来分析福建省绩效驱动型政策对创新型企业产生的效应,以便为福建省的创新型企业的未来发展提供政策导向。
1 绩效驱动型政策的科学内涵
从政府关注的视角对政策进行了划分,将其分为愿景驱动型(注重企业的自主创新愿景)、绩效驱动型(注重企业的自主创新绩效)和环境驱动型(注重为企业提供发展支撑)三类。环境驱动型政策主要体现政府致力于营造有助于企业技术创新活动顺利进行的外部环境。愿景驱动型政策探索性地将愿景、创新型企业技术创新活动及政府补助整合起来,为当前企业实施技术创新活动,以政府补助为执行保障提供动力引擎,并向那些致力于成为卓越创新型企业的组织提供可能性,有利于新兴企业的发展。……
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