◎ 文/童中贤 马骏

推进社会战略管理

◎ 文/童中贤 马骏

社会战略管理的兴起是全球化、信息化和知识经济时代发展的产物，也是世界范围内政府改革运动诉求的结果。社会战略管理是现代社会管理区别于传统社会管理的一个最重要特征，它对于整个社会的发展、社会的管理具有决定性意义。运用科学的理念、思路、方法谋划社会战略管理，不仅是一个具有独特价值的理论研究课题，而且是一个富有魅力的实践行为艺术。

现代社会发展需要实施战略管理

“社会发展战略”的基本含义是社会发展过程中有关全局性、长远性、根本性问题的谋划。战略作为一个概念，原来是一个军事术语，与战术相对应。战略管理作为一门独立学科，起源于20世纪中期，是指一个国家、地区或组织在一定时期对其发展战略进行择定、实施与评价的动态管理过程。实施社会战略管理，其目的是为国家、地区或组织可持续发展创造和利用新的机会。

1.有利于促进和实现人的全面发展

我国政府的根本宗旨是全心全意为人民服务。“以人为本”作为科学发展观的灵魂，合乎逻辑地承载了“为谁发展”和“靠谁发展”的双重价值，这也是社会战略管理的长期价值取向。

从“为谁发展”方面来说，社会管理的一切工作，都要从满足人的全面需求、促进和实现人的全面发展出发，坚持把维护人民群众的根本利益放在第一位。从“靠谁发展”方面来说，人是社会管理的主体，是一切管理工作的基本保证和依靠力量。……