杭冬婷

农民工职业分布特点及工伤保险现状

由于农民工群体是从农村走出来的，受我国农村经济社会发展还比较落后的社会现实的影响，他们往往受教育程度不高，文化水平偏低，在城市所从事的行业也具有低知识性、低技术性等特点，多数农民工就业还是集中在劳动密集型产业和重体力劳动行业。从职业危险性、职业病发生率和工伤、死亡风险的角度来进行考察，农民工集中的行业也是职业风险较高的行业。比如，在农民工占整个行业从业人数比例最高的采掘业和建筑业中，职业危险性和工伤风险最大。其他一些年平均死亡率较高的行业，如加工制造业、环卫、家政、餐饮服务业这些行业中，农民工也占行业就业人数的一半以上。①但是，对于农民工所承担的高职业风险来说，与其相对应的现代风险分散机制却没有建立起来，我国农民工的工伤保险参保率不到30%。简而言之，农民工从事的是最险、最脏、最累、最苦的职业，为经济发展作出了巨大贡献，却缺乏与付出相匹配的社会保障，我国农民工工伤保险制度仍然很不健全，亟待完善。

我国农民工工伤保险制度存在的主要问题

农民工工伤保险参保率低。由于农民工集中的行业同时也是职业病和工伤事故多发的行业，因此对农民工的职业安全保障措施和工伤保险保障就显得尤为重要。虽然针对此问题国家也出台了一些相关的法律法规，如2003年颁布的《工伤保险条例》、2011年开始实施的《社会保险法》中都涉及工伤保险的内容，但从实际执行的效果来看并不理想。……