天津社会科学院日本研究所所长、研究员 程永明

经费问题对于智库的稳定发展至关重要，因为经费充足与否将直接影响智库调查研究活动的开展和智力支持作用的发挥。此外，智库的独立性只是相对的，除智库的设立背景、宗旨外，经费来源渠道也在一定程度上对智库的立场取向和独立性的强弱产生影响。受政治体制、决策机制等具体国情的影响，日本的智库在经费来源方面具有许多与欧美等国家和地区智库不同的特点。

智库（Think Tank），也称作思想库、智囊团，是指由专家组成的多学科的，为决策者在处理社会、经济、科技、军事、外交等方面的问题时进行出谋划策，提供最佳理论、策略、方法、思想等的公共研究机构。智库是一个国家“软实力”的重要组成部分，它在现代社会中对国家战略制定、政府决策和企业发展战略等方面均发挥了重要影响，甚至被称为继新闻、立法、政府之后的“第四部门”。

日本智库的组织形态

由于日本智库的经费来源问题在很大程度上受其组织形态的影响和制约，因此有必要先对日本智库的组织形态进行详细分析。依据智库的组织形态，可以分为日本的智库大致可以分为官方智库、半官方智库和民间智库等三种。

日本的官方智库主要是指直接隶属于政府及各个部门的智库组织。如防卫省的防卫研究所（NIDS）、财务省的财务综合政策研究所（PRI）、日本银行的金融研究所（IMES）等，其经费全部来自政府预算。以防卫省防卫研究所为例，其前身是成立于1952年的保安厅保安研修所，1954年改称防卫厅防卫研修所，1985年改称防卫厅防卫研究所，2007年随着防卫厅升格为防卫省，该研究所也随之改称为防卫省防卫研究所。……